Роз'снення МЕРТ викладені на сайті мінекономіки АР Крима
Выбрать сообщения с
# по # FAQ
[/[Печать]\]
На страницу Пред.  1, 2  :| |:
Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. -> НПА МЭ

#26:  Автор: pandaОткуда: Ukraine СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 17:14
    —
Sekret_ar писал(а):
Цитата:
07.10.2013 № 3303-05/35059-06
Міністерствам, іншим центральним та
обласним органам виконавчої влади
(Розпорядникам коштів державного
бюджету за списком)

Щодо виконання доручення

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) ...

...

Підсумовуючи зазначене Міністерство економічного розвитку і торгівлі України вважає за необхідне
підвищити відповідальність керівників розпорядників коштів державного бюджету, зокрема у разі допущення
порушень в сфері державних закупівель.

Враховуючи викладене та на виконання відповідного доручення Прем'єр-міністра України,
розпорядникам коштів державного бюджету у місячний термін необхідно підготувати відповідні внутрішні
розпорядчі акти
щодо визначення відповідальності керівників за порушення законодавства у сфері державних
закупівель.

Перший заступник Міністра
економічного розвитку і торгівлі України А.А. Максюта

http://minek-crimea.gov.ua/files/file/2013/11_November/15/pismo_%E2%84%96_3303-0535059-06.pdf

Цікава рекомендація.

#27:  Автор: Sekret_arОткуда: Україна СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 17:17
    —
panda писал(а):
http://minek-crimea.gov.ua/files/file/2013/11_November/15/pismo_%E2%84%96_3303-0535059-06.pdf

Цікава рекомендація.[/quote]
Але поки не побачу списку - буду чекати ЦУ від головного розпорядника коштів! ))

#28:  Автор: Flegmat СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 17:22
    —
Кому интересно, может запросить исходник:
http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/pubinfo/documentcard?id=18927
Smile

#29:  Автор: tatyana79 СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 17:42
    —
Не поверите, Минэкономики Крыма углубили мысль Азарова и запросило рапорядительные документы об ответственности руководителей распорядителей не только госбюджета, но и местного бюджета.

#30:  Автор: Flegmat СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 18:06
    —
tatyana79 писал(а):
Не поверите, Минэкономики Крыма углубили мысль Азарова и запросило рапорядительные документы об ответственности руководителей распорядителей не только госбюджета, но и местного бюджета.

Ну почему же. Очень даже поверю. И следующим этапом логично пойдут монополисты. Smile

#31:  Автор: Flegmat СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 18:51
    —
Дарю козу "рапарядчаго акту на виканание даручення":

Скрытый текст: 
"На виконання доручення Прем'єр-міністра України від 07.09.2013 № 34088/1/1-13 до листа Рахункової палати України від 27.08.2013 № 10-1931 та Листа МЕРіТ від 07.10.2013 № 3303-05/35059-06, в разі виявлення фактів порушення членами ККТ установи "Ж" законодавства про здійснення ДЗ, НАКАЗУЮ:

1. Відповідальним за вчинення членами ККТ установи "Ж" порушення законодавства про здійснення ДЗ вважати - керівника установи "Ж" "Х".

2. До винної згідно п. 1 цього Наказу особи "Х" (далі - винна особа)застосовувати такі заходи відповідальності, залежно від виду та наслідків порушень законодательства про здійснення ДЗ, вчинених членами ККТ установи "Ж":
2.1. Заходи психологічного впливу:
2.1.1. Неподавання руки винній особі колективом установи "Ж" - строком від одного дня до трьох місяців.
2.1.2. Демонстративне ігнорування колективом установи "Ж" факту існування винної особи - строком від одного дня до трьох тижнів.
2.1.3. Покладання обов'язку на кожного члену колективу установи "Ж" щоденно плювати в чай (каву) винній особі - строком від одного до десяти днів.
2.1.4. ...
...
2.2. Заходи фізіологічного впливу:
2.2.1. Щоденне нанесення ляпасу винній особі уповноваженим членом колективу установи "Ж" - строком від одного дня до трьох місяців.
2.2.2. Щоденна флагелляція батогом винної особи уповноваженим членом колективу установи "Ж" на зборах колективу установи "Ж" - строком від одного дня до трьох тижнів.
2.2.3. Щоденна видача пенделю винній особі від кожного члену колективу установи "Ж" - строком від одного до десяти днів.
...
....
3. Застосування до винної особи заходів відповідальності згідно п. 2 цього Порядку не звільняє членів ККТ установи "Ж" від відповідальності за порушення законодавства про здійснення ДЗ.
4. Отримання заходів відповідальності згідно п. 2 цього Наказу може бути делеговано наказом керівника установи "Ж" членам ККТ установи "Ж".
5. Контроль за виконанням цього Наказу залишаю за собою.

Керівник установи "Ж" "Х". "

#32:  Автор: SagittariusОткуда: Харьков СообщениеДобавлено: 26 Ноя 2013, 21:27
    —
Flegmat писал(а):
Дарю козу "рапарядчаго акту на виканание даручення":
Скрытый текст: 
Laughing ROFL

#33:  Автор: Nadiya. СообщениеДобавлено: 27 Ноя 2013, 08:15
    —
Flegmat писал(а):

4. Отримання заходів відповідальності згідно п. 2 цього Наказу може бути делеговано наказом керівника установи "Ж" членам ККТ установи "Ж".

Ну разумеется! Razz

#34:  Автор: ravilmamedovОткуда: Харків СообщениеДобавлено: 18 Дек 2013, 17:19
    —
кто-то уже нашел обсуждаемое поручение азарова?

#35:  Автор: AbsurdlanaОткуда: Киев СообщениеДобавлено: 09 Янв 2014, 08:15
    —
Министерством экономического развития и торговли Украины подготовлено разъяснение от 28.09.2012 № 3302-04/36707-12 относительно определения правильности установления сроков раскрытия предложений конкурсных торгов при применении сокращенной процедуры закупки согласно статье 21 Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок".
http://minek-crimea.gov.ua/files/file/2013/12_December/23/razyasnenie3302-04.pdf



razyasnenie3302-04_строк для скороч. процедуры.pdf
 Описание:

Скачать
 Имя файла:  razyasnenie3302-04_строк для скороч. процедуры.pdf
 Размер файла:  94.14 KB
 Скачано:  147 раз(а)


#36:  Автор: Sekret_arОткуда: Україна СообщениеДобавлено: 29 Янв 2014, 19:03
    —
Цитата:
Міністерство економічного розвитку і торгівлі АРК

27.01.2014 № 09.1/96

Министерства, республиканские комитеты,
иные органы исполнительной власти
Автономной Республики Крым

Районные государственные администрации
в Автономной Республике Крым,
исполнительные комитеты городских советов

Об анализе закупок товаров
работ и услуг за бюджетные средства
за 2013 год


Осуществление государственных закупок представляет собой ответственный
процесс, требующий грамотного подхода, поскольку заказчики
выступают в качестве распорядителей бюджетных средств.
Одной из основных задач Министерства экономического развития и
торговли Автономной Республики Крым (далее – Министерство) является
правовая и методологическая помощь заказчикам в организации закупок товаров,
работ и услуг по минимальной стоимости и соблюдении всех установленных
законодательством норм.
В 2013 году значительное внимание уделялось предупреждению нарушений
в сфере госзакупок, (анализ проектов годовых планов и материалов закупок на
соответствие требованиям законодательства); оказанию правовой и
методологической помощи распорядителям бюджетных средств (предоставление
письменных информативных разъяснений, устных консультаций);
предупреждению осуществления закупок по завышенным ценам (мониторинг цен
на основные группы товаров); повышению квалификационного уровня
специалистов (организация обучающих семинаров, обновление информационного
содержания раздела "Государственные закупки" на сайте Министерства, веб-
портала "Государственные закупки в Автономной Республике Крым" – (далее
Веб-портал).
1. Об изменениях законодательства в сфере государственных закупок
В 2013 году в Закон Украины "Об осуществлении государственных
закупок" (далее – Закон) были внесены следующие изменения.
С целью поддержки отечественных производителей Законом Украины
от 04.04.2013 № 182-VII "О внесении изменения в статью 16 Закона Украины
"Об осуществлении государственных закупок" (вступил в силу 09.05.2013)
предоставлена возможность включения в документацию конкурсных торгов
условия относительно наличия у участников процедур закупок за
государственные средства собственных производственных мощностей и/или
центров обслуживания на территории Украины (данная норма будет
действовать временно до 31.12.2015).
Законом Украины от 04.07.2013 № 399-VII "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Украины о возврате государственного контроля
и производства государственными предприятиями документов и бланков,
которые нуждаются в использовании специальных элементов защиты" в Закон
внесены изменения, в частности, из-под его действия были выведены закупки,
предметом которых являются бланки ценных бумаг, бланки для оформления
результатов предоставления административных услуг, бланки документов,
удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Украины, бланки
документов, удостоверяющие личность и подтверждающие ее специальный
статус, бланки других документов, которые согласно законодательству
нуждаются в использовании специальных элементов защиты, марки акцизного
налога.
Кроме того, вступили в силу приказы Уполномоченного органа –
Министерства экономического развития и торговли Украины
(далее – Уполномоченный орган):
 "О внесении изменений в Порядок определения предмета закупки"
от 14.03.2013 № 246;
 "О признании утратившими силу приказов Министерства экономики
Украины" от 16.07.2013 № 794;
 "О внесении изменений в Перечень товаров и услуг, которые могут
закупаться по рамочным соглашениям" от 23.07.2013 № 855;
 "Об утверждении Порядка ведения реестра электронных площадок и
операторов электронных площадок и включение/(исключение)
субъектов хозяйствования в/из такого реестра" от 23.07.2013 № 856.
Веб-портал обновлен следующими разъяснениями Уполномоченного
органа по применению законодательства в сфере государственных закупок":
 "О правомерности установления заказчиками в документации
конкурсных торгов требований об обязательной оплате участником –
победителем затрат за услуги консультантов" от 31.01.2013 № 3302-
05/3282-08;
 "Об определении предмета закупки" от 06.02.2013 № 3302-05/4104-12;
 "Об изменениях, внесенных в Закон Украины "Об осуществлении
государственных закупок" (относительно установления заказчиком в
документации конкурсных торгов квалификационных критериев к
участникам)" от 06.06.2013 № 3302-05/19458-06;
"О правильности применения заказчиком законодательства в сфере
государственных закупок" от 14.06.2013 № 3302-05/20643-12;
 "О необходимости составления протокола оценки в случае допущения
к оценке предложений меньше двух участников, а также в случае
отклонения всех предложений участников конкурсных торгов"
от 04.09.2013 № 3302-05/31011-12;
 "Об установлении квалификационных критериев к участникам
процедур закупок" от 25.11.2013 № 3305-12/41832-07;
 "О применении законодательства в сфере государственных закупок
(об осуществлении закупок товаров, работ и услуг за счет
государственных средств; о документальном подтверждении
соответствия участников установленным требованиям согласно части
первой статьи 17 Закона; об изменении существенных условий
договора о закупке) от 27.12.2013 № 3302-05/46114-06.

2. Анализ осуществления заказчиками процедур государственных
закупок
За 2013 год распорядителями государственных средств всех уровней
проведено (с учетом частей предмета закупки (лотов)) 2873 процедуры закупок.
Из общего количества проведенных торгов органами исполнительной
власти Автономной Республики Крым проведено 1038 закупок, исполнительными
комитетами городских советов - 1082, районными государственными
администрациями - 753 закупки.
Доля конкурентных процедур закупок составила 68,8 процента или
1975 закупок.
Доля неконкурентных процедур закупок составила 31,2 процента или
898 закупок. Существенное количество неконкурентных процедур торгов
объясняется тем, что закупка коммунальных услуг проводится с применением
процедуры закупки у одного участника.
В торгах приняли участие 4739 участников, из них победителями торгов
признаны 2219.
На одну конкурентную процедуру торгов в среднем приходится более
2,6 предложений, что обеспечило достаточный уровень конкуренции.
С победителями торгов заключено 2257 договоров на общую сумму
1403,4 млн. грн., в том числе за счет:
- средств Государственного бюджета Украины - 78,4 млн. грн;
- средств бюджета Автономной Республики Крым – 520,3 млн. грн;
- средств местных бюджетов – 751,9 млн. грн;
- прочих средств – 52,8 млн. грн.
Из общей суммы заключенных договоров на закупки продуктов питания для
детских дошкольных учреждений, школьных столовых, учреждений
здравоохранения направлено 174,9 млн.грн, или более 12 процентов;
- для закупок медикаментов для учреждений здравоохранения и социальной
сферы – 97,1 млн. грн, или около 7 процентов;
- для закупок услуг жилищно - коммунального хозяйства (в том числе газ,
вода, тепло), бытового обслуживания и спецтехники – 584,1 млн. грн, или около
42 процентов;
- для закупок работ по строительству, капитальному и текущему ремонту,
реконструкции – 294,0 млн. грн, или около 21 процента.
Фактические расходы по заключенным договорам на закупку товаров, работ
и услуг составили 876,4 млн. грн. Из общей суммы на закупку товаров направлено
343,9 млн. грн., работ – 35,9 млн. грн., услуг – 496,6 млн. грн.

3. Деятельность Министерства по вопросам государственных закупок
В сфере осуществления государственных закупок Министерство
руководствуется постановлением Совета министров Автономной Республики
Крым от 31.01.2011 № 21 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга,
анализа, информационного и методологического сопровождения проведения
процедур закупок товаров, работ и услуг за государственные средства на
территории Автономной Республики Крым".
По итогам работы за 2013 год специалистами Министерства:
- принято участие в 124 процедурах раскрытия предложений конкурсных
торгов;
- проанализированы цены по 372 закупкам продуктов питания, 87 закупкам
бензина и дизельного топлива, 31 закупке угля;
- подготовлено 101 заключение к проектам годовых планов закупок
(проектам изменений к ним) распорядителей бюджетных средств;
- проанализированы документации конкурсных торгов по 172 процедурам
закупок, по итогам подготовлено 208 заключений;
- предоставлено 52 письменных разъяснения;
- оказана методологическая помощь в телефонном режиме (предоставлено
около 900 устных консультаций).

Основными вопросами, с которыми заказчики обращались в Министерство,
являлись:
- обучение членов комитета по конкурсным торгам;
- порядок подтверждения монопольного положения участника;
- определение предмета закупки;
- составление годового плана закупок, приложений к нему;
- осуществление закупок в соответствии с временной и постоянной
сметами; на ожидаемую стоимость, на сэкономленные, перераспределенные или
дополнительные средства;
- закупка услуг в сфере строительства;
- изменение существенных условий договора о закупке;
- осуществление закупок предприятиями.

Типичными нарушениями при составлении документации конкурсных
торгов являлись:
- неучтенные изменения законодательства в сфере государственных
закупок;
- отсутствие технических требований к предмету закупки;
- наличие условий, которые ограничивают конкуренцию и приводят к
дискриминации участников;
- отсутствие обязательной информации, определенной частью второй статьи
22 Закона;
- отсутствие адреса, электронного адреса должностного лица заказчика,
уполномоченного осуществлять связь с участниками, что не дает возможности
участникам представить своевременную необходимую информацию по процедуре
закупки или предоставить свои замечания к документации конкурсных торгов.
Информируем о том, что 11.01.2014 Уполномоченным органом
подготовлено информационное письмо о видах нарушений при проведении
процедур закупок.

4. Антиконкурентные согласованные действия субъектов
хозяйствования во время проведения конкурсных процедур
С целью выявления и предотвращения антиконкурентных согласованных
действий субъектов хозяйствования при проведении процедур закупок
Министерство сотрудничает с Территориальным отделением Антимонопольного
комитета Украины в Автономной Республике Крым.
Согласно данным Территориального отделения Антимонопольного комитета
Украины в Автономной Республике Крым в 4 квартале 2013 года отделением
рассмотрено 1 дело о нарушении законодательства о защите экономической
конкуренции в виде антиконкурентных согласованных действий субъектов
хозяйствования, которые привели к искажению результатов торгов, а именно:
фирмой "ТЭС", ООО "Топливно - энергетический комплекс "Современник" во
время участия в процедуре открытых торгах по закупке продуктов
нефтепереработки (бензин, масла), которые проводились Симферопольським
районным территориальным медицинским объединением в 2011 году. На
ответчиков по делу наложен штраф в размере 13 000 грн.
К сведению сообщаем, что на сайте Министерства и Веб-портале размещен
анализ практики Антимонопольного комитета Украины и его территориальных
отделений рассмотрения дел об антиконкурентных согласованных действиях
субъектов хозяйствования в виде искажения результатов торгов.

5. Обжалование процедур закупок, осуществленных распорядителями
средств бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов
автономии
Общее количество жалоб, поданных в Антимонопольный комитет Украины
– 1 877, из них удовлетворенных – 415 или 22,1 %, в том числе: количество жалоб,
поданных в Антимонопольный комитет Украины, субъектами сферы госзакупок
автономии - 16 или 0,9 % от общего количества жалоб, из них удовлетворено – 6
или 37,5 % от общего количества удовлетворенных жалоб, отказано в
удовлетворении – 7 или 43,8 %, находятся на рассмотрении – 2 или 12,5 %,
рассмотрение прекращено – 1 или 6,3 %.
В 2014 году Министерство продолжит работу по предупреждению
нарушений законодательства в сфере государственных закупок путем
предоставления методологической помощи и повышения уровня знаний
специалистов в данной сфере. 6
Считаем, что для обеспечения правильного, законодательно установленного
порядка осуществления процедур государственных закупок в 2014 году
заказчикам необходимо выполнять следующее:
- своевременно и грамотно планировать процедуры закупок (учитывать не
только наименование, количество приобретаемых товаров, работ или услуг, но и
их приоритетность, сроки приобретения, а также меры, которые необходимо
предпринять в случае непредвиденных ситуаций);
- соблюдать принципы осуществления закупок (статья 3 Закона);
- исключить возможность деления предмета закупки на части с целью
избежания проведения процедуры открытых торгов или применения Закона;
- обязательно обнародовать информацию о закупках согласно
установленным формам документов, утвержденным приказом Уполномоченного
органа от 26.07.2010 № 922;
- проверять соответствие участников квалификационным критериям (статья
16 Закона) и требованиям, установленным частью первой статьи 17 Закона, что
подтверждается документально.
Обращаем внимание на то, что в своем разъяснении от 27.12.2013 № 3302-
05/46114-06 Уполномоченным органом рекомендовано заказчикам в
документации конкурсных торгов указывать информацию о способе
документального подтверждения соответствия участников согласно
законодательству, в частности, требованиям, установленным частью первой
статьи 17 Закона. То есть, в случае, если законодательством определена
конкретная форма документов, которые могут содержать соответствующую
информацию, предусмотренную статьей 17 Закона, и установлен
уполномоченный орган на их выдачу, при подготовке документации конкурсных
торгов необходимо устанавливать требование по предоставлению участниками
именно таких документов.
Вышеперечисленные меры при условии их надлежащего соблюдения при
проведении процедур государственных закупок будут содействовать развитию
добросовестной конкуренции и обеспечению рационального и эффективного
использования государственных средств.

Министр С. Верба

http://www.minek-crimea.gov.ua/files/file/2014/01_January/29/pismo_27-01-14.pdf



Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. -> НПА МЭ


output generated using printer-friendly topic mod. Часовой пояс: GMT + 2

На страницу Пред.  1, 2  :| |:
Страница 2 из 2

Powered by phpBB 2.0.22 © 2001,2002 phpBB Group