Список форумов Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro.
UA-Tenders.com
 
    FAQFAQ   ПоискПоиск   ПользователиПользователи   ГруппыГруппы 
 ПрофильПрофиль   Войти и проверить личные сообщенияВойти и проверить личные сообщения   ВходВход 
обсуждение законопроекта по госзакупкам !!!
На страницу Пред.  1, 2, 3 ... 22, 23, 24 ... 28, 29, 30  След.
 
Начать новую тему   Ответить на тему   вывод темы на печать    Список форумов Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. -> ЗУ Об осуществлении ГЗ
Предыдущая тема :: Следующая тема  
Автор Сообщение
game1234
Репутация: 19 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 07.04.2008
Сообщения: 507
Сообщение 12 Фев 2010, 16:26 Ответить с цитатой

http://rus.newsru.ua/finance/12feb2010/tender.html
_________________
Si cum simulacris pugnas. oblivisceris se ferram manu tenere.
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
medtechnik
Репутация: 63 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 20.05.2009
Сообщения: 889
Откуда: Киев
Сообщение 12 Фев 2010, 16:32 Ответить с цитатой

game1234 писал(а):
http://rus.newsru.ua/finance/12feb2010/tender.html

Ну, кто ещё свой голос отзовёт? А вообще, господа, есть предложение: подаём свои кандидатуры при проведении конкурса в этот новоявленный орган, тем более конкурс открытый Very Happy
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Spets
Репутация: 15 [ ? ]
Советчик
Советчик


Зарегистрирован: 07.04.2008
Сообщения: 349
Откуда: Киев
Сообщение 12 Фев 2010, 16:46 Ответить с цитатой

До складу органу оскарження входить 7 незалежних фахівців.
Незалежними фахівцями можуть бути громадяни України, які мають вищу освіту, стаж роботи на провідних посадах не менше 3 років та досвід практичної діяльності у сфері державних закупівель не менше 2 років.

Взагалі то я підхожу, але що означає фраза на провідних посадах Question

З метою дотримання принципу незалежності органу оскарження до його складу не можуть входити особи, що приймають безпосередню участь у здійсненні процедур закупівель

прийдеться звільнитися з посади секретаря ТК Very Happy

_________________
Мы в мир понесём красоту и гармонию,
Он будет купаться у нас в красоте;
Тут женщины пляшут, там - бегают кони, и
Верьте - мы знаем дорогу к мечте.
Всё будет проделанно быстро и слаженно...
Так, это не трогайте. Это заряжено. (C)
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
Flegmat
Репутация: 340 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 14.07.2009
Сообщения: 2710
Сообщение 13 Фев 2010, 09:46 Ответить с цитатой

Тендерный ПРиБЮТ
Автор: Андрей МАРУСОВ

Цитата:


Неуспели высохнуть мокрые печати на избирательных протоколах, как выяснилось, что самыми проницательными гражданами на президентских выборах были те, кто голосовал против всех. Ибо считали, что «непреодолимая» разница между «цивилизованной» Юлией Тимошенко и «варваром» Виктором Януковичем весьма условна. И существует только в головах тех, кто очень хочет в нее верить. 11 февраля фракции БЮТ и ПР предоставили этому яркое доказательство. Благодаря их голосам был принят закон о госзакупках с явно коррупционными нормами. Несмотря на то, что их лидеры чуть ли не каждый день клянутся бороться с коррупцией.

Камнем преткновения стали нормы, которые регулируют рассмотрение жалоб участников торгов. Они должны гарантировать объективность тендеров и равноправие их участников. С другой стороны, времена Тендерной палаты показали, что обжалование может легко использоваться для тендерного рейдерства. Когда тендеры блокируются для получения откатов или срыва победы конкурентов. Поэтому ключевое значение имеет законодательное регулирование процедур рассмотрения жалоб.

Что же предлагает законопроект? Жалобами будет заниматься комиссия, состоящая из 14 человек. Половина — представители ведомств. А вот вторая половина призвана обеспечить так называемую независимую экспертизу. С первого взгляда, выбор независимых экспертов открыт и прозрачен. Их кандидатуры предлагает Министерство экономики. Окончательно они утверждаются комитетами Верховной Рады по экономической политике и бюджету.

Вовлечение в эти процедуры народных депутатов и вызывает самые большие сомнения. Есть юридические аргументы. Они выдвигаются Главным юридическим управлением аппарата ВРУ, специалистами Всемирного банка. К ним апеллировал на заседании Рады и противник тендерных схем бютовец Сергей Терехин. Участие народных депутатов в регулировании госзакупок противоречит Конституции, поскольку является прямым нарушением принципа разделения властей.

Аргументы из недавней тендерной истории и практики более понятны и убедительны. Во времена царствования Тендерной палаты народные депутаты или их представители тоже входили в подобные комиссии по жалобам. Они не несли никакой ответственности (неприкосновенность!), а их вес по сравнению с какими-то чиновниками был несравнимо велик. Как и в предложенном законопроекте, комиссии имели право отменять торги. Тендерное рейдерство процветало.

Кроме того, комитет по экономической политике уже давно стал прибежищем адептов Тендерной палаты (А.Яценко, С.Осыка, А.Ткаченко и т.д.). Поэтому-то, как они будут использовать свое влияние, ни у кого не вызывает сомнений.

Существуют ли альтернативы указанным нормам законопроекта? Естественно. Право рассматривать жалобы можно оставить у чиновников Минэкономики, создав отдельное подразделение. И обеспечив максимально возможную открытость и прозрачность. В отличие от народных депутатов, госслужащие ходят под Уголовным кодексом и антикоррупционным законодательством. Подобное подразделение можно напрямую подчинить Кабмину. Или переместить в Антимонопольный комитет.

Наконец, если хочется ввести независимую экспертизу, можно принять отдельный закон, который бы четко регулировал все процедуры обжалования тендеров. Такой подход недавно принят Хорватией и рядом других западноевропейских государств.

Было бы желание. Но комитет по экономической политике, который был ответственным за разработку законопроекта, пожелал другого. Создания кормушки для народных депутатов. Комитетчики проигнорировали и еще одно замечание Всемирного банка. О том, чтобы в законе были четкие нормы, исключающие навязывание платы за тендерную документацию частными лицами. Все помнят практику взимания роялти за частные патенты на такие документы. Некоторые из них до сих пор действуют.

За исключением этих норм законопроект вполне приемлем. Госрегулирование передается Минэкономики. Обязательному обнародованию на государственном веб-портале подлежат не только открытые торги, но и наиболее коррупционно опасные процедуры — те же закупки у одного участника. Сокращено количество исключений из общего режима. Порог закупок составляет 100 тыс. грн. для товаров и услуг и 300 тыс. — для работ.

Появление комитета по бюджету Николая Азарова в комиссии по обжалованию тендеров — не случайно. Показательно развитие отношения регионалов к тендерному вопросу. В уже далеком 2007 году в руководстве ТПУ была Раиса Богатырева. Потом она со скандалом и неубедительными оправданиями вышла из него. Когда В.Янукович стал премьером, регионалы пытались вывести из монопольной ловушки палаты хотя бы госпредприятия. Не удалось — Рада была в подвешенном состоянии. В конце лета 2007-го
Инна Богословская, будучи замминистра юстиции, обнародовала информацию об учредителях и руководителях сонма общественных организаций, связанных с ТПУ. Осенью того же года ревизоры КРУ начали расследование деятельности частных консультантов.

Но уже в 2008 году регионалы начали плодотворно сотрудничать с тендерной группировкой. Сначала основным собеседником была И.Богословская с участием регионалки Ирины Гориной (именно она является формальным автором норм о комиссии по жалобам). Завершала переговорный процесс Ирина Акимова. Вторая половина 2009-го прошла в бесконечных согласованиях и консультациях, в том числе с Всемирным банком. Под давлением международных организаций удалось убрать ряд одиозных норм (например об обязательной оценке тендерных предложений «независимыми» оценщиками). А вот «маленький компромисс» (слова С.Осыки) ценой в миллиарды гривен остался.

Бютовцы отдали 48 голосов в поддержку этого «компромисса». Ключевых голосов. В кулуарах Рады говорили, что его инициаторы из БЮТ даже ставили ультиматум — либо поддержка, либо уход из «демократической» фракции десятка депутатов. Напомним, что в декабре прошлого года голосование провалилось из-за того, что Ю.Тимошенко в последний момент его остановила. На носу были выборы. А тендерный ПРиБЮТ — слишком хлесткое обвинение. Похоже, в этот раз подобная команда не поступала.

Десять голосов дала «Народная самооборона». Это больше половины членов этой депутатской группы. Впрочем, это удивления не вызывает. Те же В.Арьев и К.Куликов давно сотрудничают с тендерной группировкой, о чем неоднократно писало «ЗН». Конечно, среди принципов «НС» значится — «не кради и не давай красть другим», а также «не бери и не давай взяток». Но в кризисные времена всем так нужны наличные деньги!

Литвиновцы не поддержали проект, обвинив их авторов в коррупции. Коммунисты… Тут все уже давно понятно. Заклеймив в очередной раз олигархов-капиталистов, П.Симоненко со товарищи отдали свои голоса за проект. Кризис, опять же…

Партия регионов практически в полном составе проголосовала за проект. Источники «ЗН» во фракции утверждают, что проект оказался по душе не только И.Акимовой, но и Н.Азарову. Первую прочат в министра экономики, второго — в премьеры. Зачем им вмешательство народных депутатов в тендерные жалобы?! Ведь они без пяти минут получат под свой контроль всю исполнительную власть.

Похоже, искушение безнаказанностью и безответственностью оказалось сильнее. О наведении порядка в системе госзакупок снова можно только мечтать. Замечательное начало правления эффективных государственных менеджеров и борцов с коррупцией! Даже не успев стать министрами, они уже угодили в коррупционный скандал…

...Подписать нельзя ветировать. Запятая, которую поставит Виктор Ющенко в этой фразе, может благословить очередную коррупционную схему, кормушку для неприкасаемых. А может хоть как-то реабилитировать его бездействие в течение трех лет царствования ТПУ. Ему-то будет за что жить после отставки, а вот как будут жить его сограждане? Так может под занавес что-то и для народа, а? Например, автограф под вето.

http://www.zn.ua/1000/1550/68512/
Copyright © 1994-2010. «Зеркало недели» Все права защищены.

_________________
Тяжела и неказиста
Жизнь простого тендериста

Товарищ, знай, пройдет она
Свобода слова и приватность
И вот тогда госбезопасность
Припомнит наши имена
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
nataljt
Репутация: 1 [ ? ]
Что такое тендер ?


Зарегистрирован: 28.12.2009
Сообщения: 31
Откуда: Сумы
Сообщение 15 Фев 2010, 08:58 Ответить с цитатой

http://proua.com/analitic/2010/02/12/120912.html
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Lyonia
Репутация: 0 [ ? ]
Что такое тендер ?


Зарегистрирован: 24.12.2008
Сообщения: 19
Сообщение 15 Фев 2010, 09:42 Ответить с цитатой

у меня два проекта нового закона, в одном Прикінцеві положення - розділ ХІІ, во втором - Прикінцеві положення - розділ ХІ.
в какой всё-таки редакции приняли закон?
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Krona
Репутация: 17 [ ? ]
Практик
Практик


Зарегистрирован: 12.12.2006
Сообщения: 307
Откуда: Киев
Сообщение 16 Фев 2010, 10:53 Ответить с цитатой

Все пропало. Антимонопольный комитет берет под контроль госзакупки

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) определил расследование антиконкурентных сговоров в сфере государственных закупок приоритетным направлением работы в 2010 году. Об этом ЛІГАБізнесІнформ сообщили в пресс-службе комитета.

Исполняющий обязанности главы комитета Александр Мельниченко заявил, что приоритетными направлениями расследований сговоров во время госзакупок будут сферы социально важных товаров и услуг. Прежде всего, фармацевтика, продукты питания, здравоохранение, образование и т.п. "В 2009 году органы Антимонопольного комитета расследовали 90 сговоров в сфере государственных закупок и наложили штрафов на сумму почти 4 млн.грн. Борьба с этим злом - сговорами на тендерах, будет эффективной лишь тогда, когда в обществе мы сумеем создать обстановку нетерпимости к этому явления", - подчеркнул глава АМКУ.

А.Мельниченко отметил, что искажение результатов тендеров путем сговоров приводит к значительным потерям государственных средств, поэтому нужно усилить следственные полномочия комитета, усовершенствовать их организационное, финансовое и ресурсное обеспечение. "В сфере государственных закупок оборачиваются миллиардные средства, которые нужно защищать", - отметил он.

Кроме того, А.Мельниченко считает, что необходимо ввести уголовную ответственность для конкретных лиц - руководителей и менеджеров компаний, которые принимают решение по сговору. По его словам, это должно стать действенной предупредительной мерой.

Напомним, 11 февраля, Верховная Рада приняла Закон "Об осуществлении государственных закупок". За его принятие проголосовали 245 депутатов. Однако принятие закона вызвало неоднозначную реакцию в зале. В частности, по мнению экспертов, для того чтобы побороть коррупцию в сфере госзакупок нужно сделать эту сферу максимально прозрачной.

http://polemika.com.ua/news-62343.html#title
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
cfiflheu
Репутация: 25 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 14.11.2007
Сообщения: 1060
Откуда: Бердянск
Сообщение 16 Фев 2010, 11:12 Ответить с цитатой

http://www.companion.ua/Articles/Content/?Id=66768
_________________
Научись слушать и ты сможешь извлечь пользу даже из тех кто говорит плохо. Плутарх
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
dek
Репутация: 14 [ ? ]
Теоретик
Теоретик


Зарегистрирован: 20.06.2008
Сообщения: 176
Сообщение 16 Фев 2010, 11:49 Ответить с цитатой

Друзі, коли президент повинен підписати багатостраждальний Закон, і взагалі де це можна відслідкувати, на сайті Президента цієї інформації не знайшов!
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
dek
Репутация: 14 [ ? ]
Теоретик
Теоретик


Зарегистрирован: 20.06.2008
Сообщения: 176
Сообщение 16 Фев 2010, 12:09 Ответить с цитатой

Тимошенко попросила Ющенко ветировать закон о госзакупках, за который голосовали 60 бютовцев
proUA / 16.02.2010 11:56

Премьер-министр Юлия Тимошенко сообщила депутатам фракции «Наша Украина – Народная самооборона», что попросила действующего президента Виктора Ющенко наложить вето на закон о государственных закупках. Об этом в интервью «Интерфакс-Украина» рассказал депутат НУНС, глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко.

«Она заявила о том, что обратилась к президенту Ющенко с просьбой ветировать принятый законопроект о государственных закупках, в котором сохраняются коррупционные схемы, похожие на то, что было в период существования тендерной палаты», - сказал Гриценко.

Напомним, 11 февраля Верховная Рада приняла закон о закупках товаров, работ и услуг за государственные средства.

http://www.proua.com/news/2010/02/16/115602.html
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
tendurion
Репутация: 327 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 02.07.2007
Сообщения: 4060
Откуда: Харьков
Сообщение 16 Фев 2010, 13:41 Ответить с цитатой

Кинах: задачей принятого закона о госзакупках является искоренение коррупции

Механизм реализации государственных закупок должен быть максимально эффективным и адресным, убежден Президент Украинского союза промышленников и предпринимателей, народный депутат Украины Анатолий Кинах.

По его словам, главной задачей закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», принятого недавно Верховной Радой, есть искоренение коррупции в этой сфере. «Промышленники, предприниматели и работодатели ставят перед властью задание жесткого контроля над всеми процессами госзакупок, ведь речь идет об использовании средств государственного бюджета», - говорит Анатолий Кинах.

Как отмечает Президент УСПП, система государственных закупок стимулирует развитие предприятий, потому что обеспечивает их заказами и поддерживает рабочие места, и должна работать на решение задания импортозамещения. «В механизме госзакупок заложен важный стимул поддержки национального товаропроизводителя, - подчеркивает он.- Именно национальный производитель в первую очередь нуждается в поддержке, в том числе - государственных заказов, и только в случае, когда наша промышленность действительно не производит продукта, который нам очень нужен, мы можем направить государственные средства на приобретение импорта».

Кинах отметил, что в последнее время все процедуры, связанные с государственными закупками, сопровождаются огромным количеством нарушений и коррупционных действий. «Принятый закон устанавливает общепризнанные международные принципы осуществления государственных закупок, - говорит он. - Кроме этого, он учитывает и отечественную практику, которая позволит улучшить ситуацию в этой сфере».
http://versii.com/news/199592/

_________________
За несоблюдение законодательства о гос. закупках получаешь штрафы, а за соблюдение – гемор.
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Flegmat
Репутация: 340 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 14.07.2009
Сообщения: 2710
Сообщение 16 Фев 2010, 14:20 Ответить с цитатой

Последнее предложение - одно из немногих внятных и осмысленных высказываний Пылесосыча. В данной интервье - единственное. Cool
_________________
Тяжела и неказиста
Жизнь простого тендериста

Товарищ, знай, пройдет она
Свобода слова и приватность
И вот тогда госбезопасность
Припомнит наши имена
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
panda
Репутация: 43 [ ? ]
Админ


Зарегистрирован: 12.10.2006
Сообщения: 1211
Откуда: Ukraine
Сообщение 16 Фев 2010, 20:42 Ответить с цитатой

tendurion писал(а):
По его словам, главной задачей закона есть искоренение коррупции в этой сфере...


Смешно Laughing
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Посетить сайт автора
uchitel-sv
Репутация: 2 [ ? ]
Теоретик
Теоретик


Зарегистрирован: 09.09.2008
Сообщения: 126
Сообщение 17 Фев 2010, 08:12 Ответить с цитатой

мои сослуживцы и участники почему-то вовсю заговорили о возвращении Тендерной палаты и оплаты за документацию. В упор нигде этого не вижу. Может здесь кто подскажет, где прошла такая инфа?
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Spets
Репутация: 15 [ ? ]
Советчик
Советчик


Зарегистрирован: 07.04.2008
Сообщения: 349
Откуда: Киев
Сообщение 17 Фев 2010, 20:45 Ответить с цитатой

Дивіться норми про орган оскарження, читайте форум, Марусова і все Вам стане зрозумілим Wink
_________________
Мы в мир понесём красоту и гармонию,
Он будет купаться у нас в красоте;
Тут женщины пляшут, там - бегают кони, и
Верьте - мы знаем дорогу к мечте.
Всё будет проделанно быстро и слаженно...
Так, это не трогайте. Это заряжено. (C)
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
badman2
Репутация: 112 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 28.03.2008
Сообщения: 1024
Сообщение 18 Фев 2010, 06:00 Ответить с цитатой

не про дерибан понятно (оскарження, погодження, тощо)
у а плата за ТД Question

_________________
רק אלוהים יכול לשפוט אותי
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Flegmat
Репутация: 340 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 14.07.2009
Сообщения: 2710
Сообщение 18 Фев 2010, 10:32 Ответить с цитатой

panda писал(а):
tendurion писал(а):
По его словам, главной задачей закона есть искоренение коррупции в этой сфере...


Смешно Laughing


Я, собственно, имел в виду "Кроме этого, он учитывает и отечественную практику, которая позволит улучшить ситуацию в этой сфере" - практика образца ТПУ действительно поможет улучшить жизнь уже сегодня. По крайней мере некоторым... кинахам... Embarassed

_________________
Тяжела и неказиста
Жизнь простого тендериста

Товарищ, знай, пройдет она
Свобода слова и приватность
И вот тогда госбезопасность
Припомнит наши имена
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
cfiflheu
Репутация: 25 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 14.11.2007
Сообщения: 1060
Откуда: Бердянск
Сообщение 22 Фев 2010, 16:23 Ответить с цитатой

Плиз ссылку на закон 2263-1 со всеми поправками !!!!!!!!
_________________
Научись слушать и ты сможешь извлечь пользу даже из тех кто говорит плохо. Плутарх
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
midu
Репутация: 9 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 13.06.2007
Сообщения: 577
Откуда: Киев
Сообщение 22 Фев 2010, 16:31 Ответить с цитатой

cfiflheu писал(а):
Плиз ссылку на закон 2263-1 со всеми поправками !!!!!!!!



Ух какой резкий)))

midu писал(а):
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_2?id=&pf3516=2263-1&skl=7


Скачивайте 2 последних документа.

Но это только проект ко 2 чтению. Что принято в итоге - пока неясно.
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
cfiflheu
Репутация: 25 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 14.11.2007
Сообщения: 1060
Откуда: Бердянск
Сообщение 22 Фев 2010, 16:46 Ответить с цитатой

Спасибо !
_________________
Научись слушать и ты сможешь извлечь пользу даже из тех кто говорит плохо. Плутарх
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 22 Фев 2010, 16:50 Ответить с цитатой

midu писал(а):
Ух какой резкий)))

Very Happy
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Krona
Репутация: 17 [ ? ]
Практик
Практик


Зарегистрирован: 12.12.2006
Сообщения: 307
Откуда: Киев
Сообщение 23 Фев 2010, 14:40 Ответить с цитатой

Новый закон о госзакупках учел интересы коррупционеров всех мастей


Процесс обеспечения государственных учреждений всем необходимым наконец урегулирован законодательно: принятый парламентом законопроект <Об осуществлении государственных закупок> отправлен на подпись Президенту. В отличие от закона, отмененного два года назад, нынешняя его версия, по словам разработчиков, учитывает лучшие мировые наработки в этой сфере и ликвидирует недочеты отечественного законодательства. Однако по словам правоведов, свежий закон не только сохраняет для чиновников многие старые лазейки, но и открывает им новые способы <полезного> освоения бюджетных средств.

Ненужное зачеркнуть

Предыдущий Закон <О закупках товаров, работ и услуг за государственные средства> был отменен парламентом в марте 2008 г., чтобы пресечь коррупцию в этой сфере. Одновременно правительству было дано поручение в течение месяца разработать и подать в Верховную Раду новую редакцию госзакупочного закона. И уже в мае депутаты утвердили его в первом чтении. Однако окончательную версию документа народные избранники приняли только сейчас. Процесс работы над ним стопорился из-за возникающих между депутатами противоречий: ежегодный объем рынка госзакупок оценивается в 30-50 млрд грн., к освоению которых многочисленные лоббисты желали привлечь и своих подопечных. Поэтому новый закон - дитя многочисленных компромиссов.

Как и действующее сейчас постановление Кабмина о правилах проведения госзакупок, принятый закон обязывает проводить тендеры при расходовании бюджетных средств на покупку товаров и услуг стоимостью от 100 тыс. грн. и выше, работ - от 300 тыс. грн. Но, чтобы пресечь коррупционные схемы освоения бюджетных средств, депутаты существенно сократили перечень товаров и услуг, закупка которых может осуществляться вне конкурса. Из него изъяты государственные награды, документы об образовании государственного образца, закупаемая библиотеками книжная продукция, услуги банков по приему коммунальных платежей и обслуживанию текущих счетов, админуслуги, протезно-ортопедические изделия, предметы искусства для наполнения Государственного музейного фонда, авиаперевозки государственных официальных делегаций, юридические услуги по защите интересов страны в иностранных судах, продукция для проведения официальных приемов, обеспечение сборных команд Украины, а также мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения аварийных служб. Кроме того, закон предписывает проводить тендеры при отборе поставщиков товаров и услуг для организации и проведения выборов. Впрочем, оборотистые распорядители бюджетных средств вполне могут избежать конкурсов при расходовании денег казны и в упомянутых случаях, дробя закупаемые товарные партии таким образом, чтобы их стоимость не превышала оговоренных в законе 100 тыс. грн.

Коррупционные же схемы закупок товаров и услуг из <бестендерного> перечня вскоре могут быть окончательно отточены. Новый госзакупочный закон обязывает законодательно закрепить процедуру таких закупок в отдельных законах, на чем отдельно настаивал Всемирный банк. Однако отечественные реалии могут сыграть злую шутку с этими замечаниями иностранных консультантов. Ведь <особые законы> будут проходить через профильный комитет ВР и голосоваться в парламенте. Это позволит компаниям, подпадающим под условия <бестендерных поставок>, пролоббировать для себя дополнительные бонусы в виде, к примеру, прописанных под конкретную структуру квалификационных требований.

Механизм закупки товаров, работ и услуг за счет кредитов и займов от международных финансовых учреждений, согласно закону, должен быть утвержден правительством. <Но если учесть, что закон не содержит определения международного финансового учреждения, то теоретически особый порядок Кабмина можно будет применить к закупке услуг любого иностранного банка или финучреждения, имеющего подразделения в нескольких странах>, - уточняет партнер юридической фирмы <Саенко Харенко> Назар Чернявский.

Расточительные закупки

Одной из главных новаций госзакупочного закона является восстановление права нерезидентов принимать участие в тендерах на равных с отечественными компаниями. Введение для иностранцев запрета обеспечивать бюджетные организации мотивировалось желанием поддержать украинских производителей в период кризиса. Однако это решение вызвало многочисленные нарекания международных организаций. К тому же, как рассказывали <ДС> сами заказчики, искусственное ограничение круга поставщиков привело к увеличению расходов на закупки, поскольку иностранцы зачастую предлагали товар дешевле, нежели украинские производители.

Впрочем, законодателей, очевидно, не очень беспокоили вопросы экономии бюджетных средств. Скажем, новый закон не оговаривает возможности проведения редукционов (торгов на понижение стоимости закупок), до сих пор позволявшие уменьшить расходы казны при закупке таких товаров, как уголь или цемент. Зато законотворцы открыли чиновникам новую возможность <полезного> освоения казенных денег, практически сняв ограничения по закупкам у одного участника. В соответствии с документом они смогут проводиться заказчиком в случае возникновения <срочной необходимости в товарах, работах или услугах>. <Под этот пункт, да еще и в условиях кризиса, теоретически могут подводиться закупки каких угодно товаров, работ или услуг. Предыдущий опыт показывает, что необходимость получать на это специальное разрешение Минэкономики (уполномоченного органа в сфере госзакупок) не являлось сдерживающим фактором>, - говорит г-н Чернявский. Просто за получение такого разрешения министерским чиновникам приходилось отстегивать 5% от суммы закупки. Значительный потенциал для всевозможных манипуляций открывает и присутствующая в законе норма о возможности для заказчика исправлять арифметические ошибки в заявках, поданных участниками тендера.

Жаловаться бесполезно

Единственной надеждой на восстановление справедливости для проигравшей компании может стать обжалование действий заказчика или результатов тендера. Для этого закон предусматривает создание независимого органа по рассмотрению госзакупочных претензий. В его состав войдут представители власти: по одному от Секретариата Президента, СНБО, Минэкономики, Минюста, Госкомпредпринимательства, АМКУ и Госкомстата. Кандидатуры еще семерых представителей органа обжалования по рекомендации Минэкономики должны утвердить два комитета Верховной Рады: финансово-банковский, находящийся ныне под руководством Николая Азарова, и экономический, возглавляемый Александром Ткаченко (бывший почетный президент Тендерной палаты, из-за коррупционной деятельности которой в свое время отменили старый госзакупочный закон). К слову, одной из причин отказа <регионалов> поддержать новый закон о госзакупках в ноябре прошлого года было именно то, что правом утверждать рекомендуемые Минэкономики кандидатуры в орган обжалования наделялся только экономический комитет ВР.

Назначать своих людей в орган обжалования депутатам позволят весьма размытые требования к кандидатам, прописанные в новом законе. <Согласно документу претендент должен иметь опыт работы на ведущих должностях не менее трех лет. О каких ведущих должностях идет речь - непонятно. А также двухлетний опыт практической деятельности в сфере государственных закупок. Что имеется в виду - тоже остается загадкой. Неясен вопрос и со статусом органа обжалования: он создается при Минэкономики, уполномоченном курировать сферу госзакупок, но будет ли он являться юридическим лицом или органом власти - также неизвестно. Соответственно, остается загадкой, в какой суд можно будет обратиться с иском на действия органа обжалования>, - поясняет <ДС> партнер ЮФ <Тарасов и партнеры> Андрей Тарасов.

В целом же новый закон сохраняет статус-кво в госзакупочной сфере: бюджетные средства по-прежнему смогут осваивать лишь приближенные к чиновникам структуры. <Документ не дает возможности обжаловать многие процедурные моменты, в частности неправомерные положения тендерной документации или устанавливаемые для участников торгов квалификационные условия. В него также перекочевала норма, что даже при наличии других существенных критериев отбора поставщиков, во время раскрытия тендерных предложений оглашается только цена. Все это позволит коррупционерам и дальше осваивать бюджетные средства с пользой для себя>, - прогнозирует Андрей Тарасов.

Елена Демина

http://bin.com.ua/templates/news_article_big.shtml?id=98376
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
Masich
Репутация: 53 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 02.10.2007
Сообщения: 1021
Откуда: Харьков
Сообщение 23 Фев 2010, 15:04 Ответить с цитатой

Я правильно понимаю, что при своевременном (в тот же день) направлении Литвином принятого закона Президенту, час "Ч" (подписание или ветирование) должен настать максимум до 26.02 (это я имею в виду "так как должно быть", а не так как будет)?
Если да (+пару-тройку дней), то ИМХО от Ющенко не стоит ожидать подписания принятого закона...хотя...после присвоения геройских званий (я не осуждаю его за это, но и не приветствую на 100%) от Ющенко можно ожидать все что угодно.
И еще вопрос - Для новоизбранного президента которого иннагурируют
Very Happy 25.02.10, срок для подписания законов принятых при прошлом президенте начнется снова или нет? В конституции ответа на этот вопрос не нашел (может быть слабо искал)
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
[email protected]
Репутация: 0 [ ? ]
Что такое тендер ?


Зарегистрирован: 16.12.2009
Сообщения: 22
Сообщение 23 Фев 2010, 16:24 Ответить с цитатой

Уважаемые коллеги!
Мы тут Диплом ваяем по правовому забезпеченню держ. закупівель большая ПРОСЬБА сбросьте какие-то полезные ссылки! Поисковики выдают всякую ерунду...
Спасибо!
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Jyrcom
Репутация: 471 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 02.01.2007
Сообщения: 6535
Откуда: не дом и не улица
Сообщение 23 Фев 2010, 16:28 Ответить с цитатой

[email protected] писал(а):
Уважаемые коллеги!
Мы тут Диплом ваяем по правовому забезпеченню держ. закупівель большая ПРОСЬБА сбросьте какие-то полезные ссылки!

Ни вапрос Very Happy http://www.ua-tenders.com/legislation/
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Показать сообщения:   
Начать новую тему   Ответить на тему   вывод темы на печать    Список форумов Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. -> ЗУ Об осуществлении ГЗ Часовой пояс: GMT + 2
На страницу Пред.  1, 2, 3 ... 22, 23, 24 ... 28, 29, 30  След.
Страница 23 из 30

 
Перейти:  
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах
Вы не можете вкладывать файлы
Вы можете скачивать файлы
Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. topic RSS feed 


TenderGid.UA