Список форумов Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro.
UA-Tenders.com
 
    FAQFAQ   ПоискПоиск   ПользователиПользователи   ГруппыГруппы 
 ПрофильПрофиль   Войти и проверить личные сообщенияВойти и проверить личные сообщения   ВходВход 
Висновки про здійснення моніторингу
На страницу Пред.  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
 
Начать новую тему   Ответить на тему   вывод темы на печать    Список форумов Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. -> НПА МЭ
Предыдущая тема :: Следующая тема  
Автор Сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:41 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти плодів цитрусових культур)

№ 3303-06/2704-12 від 24.01.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти плодів цитрусових культур комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Маслакова Ольга Анатоліївна (далі – ФОП Маслакова О. А.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 11.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 720, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/2119-14 від 11.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.


ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
плодів цитрусових культур оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 227.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-11; протокол проведення переговорів з ФОП Маслакова О. А. від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 11/326-11, затвердженого від 22.11.2013, у біржових торгах на закупівлю м`яса замороженого та заморожені субпродукти взяло участь чотири учасника (ФОП Горошко М. І. (що діє від імені ФОП Бондарцової Г. П. на підставі договору-доручення № 325-40-1 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013), ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Маслакова О. А. на підставі договору-доручення № 11/13-2 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013), ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення № В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013) та ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013)
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Маслакова О. А. на підставі договору-доручення № 11/13-2 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 11/326-11 від 22.11.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:43 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти плодів та горіхів дерев і чагарників, інші (Ягоди та плоди рослин роду Vaccinium))

№ 3303-06/2710-12 від 24.01.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти плодів та горіхів дерев і чагарників, інші (Ягоди та плоди рослин роду Vaccinium) комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Маслакова Ольга Анатоліївна (далі – ФОП Маслакова О. А.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 14.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 724, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/2126-14 від 11.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.
ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
плодів та горіхів дерев і чагарників, інші (Ягоди та плоди рослин роду Vaccinium) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 227.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-13; протокол проведення переговорів з ФОП Маслакова О. А. від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 11/326-1, затвердженого від 22.11.2013, у біржових торгах на закупівлю плодів та горіхів дерев і чагарників, інші (Ягоди та плоди рослин роду Vaccinium) взяло участь три учасника ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Маслакова О. А. на підставі договору-доручення № 11/13-2 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013), ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення № В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013) та ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013)
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Маслакова О. А. на підставі договору-доручення № 11/13-2 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 11/326-13 від 22.11.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:45 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти консервів та готових страв з м`яса та м`ясних субпродуктів чи крові)

№ 3303-06/2709-12 від 24.01.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти консервів та готових страв з м`яса та м`ясних субпродуктів чи крові комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Сугак Галини Кононівни (далі – ФОП Сугак Г. К.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 14.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 729, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/1548-14 від 10.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.


ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
консервів та готових страв з м`яса та м`ясних субпродуктів чи крові оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 225.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі № 11/326-2 від 22.11.2013; протокол проведення переговорів з ФОП Сугак Г. К. від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 11/326-2, затвердженого від 22.11.2013, у біржових торгах на закупівлю консервів та готових страв з м`яса та м`ясних субпродуктів чи крові взяло участь чотири учасника (ФОП Горошко М. І. (що діє від імені ФОП Бондарцової Г. П. на підставі договору-доручення № 325-40-1 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013), ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак Г. К. на підставі договору-доручення № 11/13-4 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013), ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення № В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013) та ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013)
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак Г. К. на підставі договору-доручення № 11/13-4 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 11/326-2 від 22.11.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:47 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону

(закупівля за державні кошти тракторів МТЗ-82.1.26, КИЙ-14102, Беларус-892)

Від 29.01.2014 № 3303-06/3320-12


Скрытый текст: 
Цитата:
Державне публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Украгролізинг»
вул. Мечникова, 16-а, м. Київ, 01601

Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Антимонопольний комітет України
вул. Урицького, 45, м. Київ, 03680


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти тракторів МТЗ-82.1.26, КИЙ-14102, Беларус-892, яку проводить державне публічне акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Украгролізинг” (далі – Замовник) (оголошення № 213094 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” № 95/5 (838/5) від 03.12.2013) за процедурою “закупівля в одного учасника” у товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтозапчастина".

І. Дата початку здійснення моніторингу: 09.12.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 09.12.2013 № 3303-06/43241-12).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.




ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника за державні кошти тракторів МТЗ-82.1.26, КИЙ-14102, Беларус-892 оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 03.12.2013 № 34.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, які можуть бути поставлені тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є річний план закупівель, протоколи засідання комітету з конкурсних торгів, довідки заводів виробників про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у тому числі власних виробничих потужностей та /або центрів обслуговування на території України, а також про наявність працівників відповідної кваліфікації, Закон України «Про захист прав споживачів» (зі змінами) від 12.05.1991 № 1023-XII, Закон України «Про фінансовий лізинг» (зі змінами) від 16.12.1997 № 723/97-ВР, Закон України «Про захист прав покупців сільськогосподарських машин» від 05.06.2003 № 900-IV (ст. 4, 5, 6), постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1904 «Про порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються на придбання вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу на умовах фінансового лізингу та заходи за операціями фінансового лізингу», наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.07.2013 № 464 «Про внесення змін до переліку і граничних цін на техніку і обладнання вітчизняного виробництва для агропромислового комплексу, закупівля якої в 2013 році фінансується за рахунок коштів державного бюджету».
Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.07.2013 № 464 «Про внесення змін до переліку і граничних цін на техніку і обладнання вітчизняного виробництва для агропромислового комплексу, закупівля якої в 2013 році фінансується за рахунок коштів державного бюджету», трактори МТЗ-82.1.26, КИЙ-14102, Беларус-892 включені до переліку вітчизняної сільськогосподарської техніки та обладнання, закупівля якої фінансується за рахунок коштів державного бюджету у 2013 році на умовах фінансового лізингу.
Водночас зазначений наказ не обумовлює відсутності конкуренції на ринку тракторної техніки.
При цьому Закон України «Про захист прав споживачів» (зі змінами) від 12.05.1991 № 1023-XII, Закон України «Про фінансовий лізинг» (зі змінами) від 16.12.1997 № 723/97-ВР, Закон України «Про захист прав покупців сільськогосподарських машин» від 05.06.2003 № 900-IV не були надані для здійснення моніторингу.
Cлід зазначити, що закон - це нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, що регулює найважливіші суспільні відносини шляхом встановлення загальнообов'язкових правил (норм) прийнятий в особливому порядку законодавчим органом (парламентом). Закони обов'язкові до виконання протягом визначеного часу, на визначеній території та у відношенні до конкретного кола осіб, організацій та інших суб'єктів права.
Так, Закон України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 № 1023-XII, Закон України «Про фінансовий лізинг» від 16.12.1997 № 723/97-ВР та Закон України «Про захист прав покупців сільськогосподарських машин» встановлюють правові та економічні засади функціонування ринку послуг фінансового лізингу та захисту прав споживачів, та не є документами які можуть підтверджувати наявність умов застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбачених частиною другою статті 39 Закону.
Відповідно до вимог абзацу дванадцятого частини першої статті 39 Закону, обґрунтування повинно містити зокрема посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником не надано вищевказаних документів, на підставі яких ним застосовано дану процедуру закупівлі.
Крім того, частиною другою статті 39 Закону передбачено, що процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником саме як виняток.
При цьому зауважуємо, що винятковість процедури закупівлі в одного учасника на відміну від інших процедур закупівлі потребує максимального обґрунтування та об’єктивного документального підтвердження необхідності застосування цієї процедури як єдино можливої в конкретному випадку за умов, визначених частиною другою статті 39 Закону.
Водночас слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги, проведення яких має на меті раціональне та ефективне використання державних коштів, що забезпечується створенням конкурентного середовища серед учасників і визначенням найбільш економічно вигідної пропозиції конкурсних торгів замовником з подальшим укладенням договору про закупівлю за результатами такої процедури, і сприяє максимальній економії та ефективності при здійсненні державних закупівель.
Отже, при застосуванні процедури закупівлі в одного учасника Замовником не дотримано вимог абзацу четвертого частини четвертої статті 11, частини першої, пункту 2 частини другої та третьої статті 39 Закону.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону.
Ураховуючи зазначене, виконання зобов’язань за договором закупівлі тракторів МТЗ-82.1.26, КИЙ-14102, Беларус-892 може призвести до нераціонального та неефективного використання державних коштів, що не відповідатиме меті Закону та принципам здійснення державних закупівель, закріпленими в статті 3 Закону.




VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
За результатами проведеного моніторингу Мінекономрозвитку вважає за необхідне відмінити вказану процедуру закупівлі та провести процедуру закупівлі з дотриманням законодавства у сфері державних закупівель.

VII. Додаткова інформація:
Частиною третьою статті 12 та статтею 43 Закону встановлено, що відповідальність за вибір та застосування процедур закупівлі несуть виключно службові (посадові) особи замовника - члени комітету з конкурсних торгів персонально та за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України відповідно.
Пунктом 3.14 Порядку визначено, що копію висновку Мінекономрозвитку протягом двох робочих днів з дня його підписання надсилає Державній казначейській службі (обслуговуючому банку), а в разі необхідності разом з іншими матеріалами про виявлені порушення (у разі їх наявності) - до інших контролюючих та правоохоронних органів, органу оскарження.
У зв’язку з чим, Мінекономрозвитку інформує Замовника про подання даних матеріалів до правоохоронних та контролюючих органів у відповідності до пункту 22 статті 8 Закону та пункту 3.14 Порядку.

Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства
економічного розвитку і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:49 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти масла вершкового та молочних паст (масло вершкове))

від 24.01.2014 № 3303-06/2702-12

Скрытый текст: 
Цитата:
КП «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс
«Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ,
Донецька обл., 84130


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти масла вершкового та молочних паст (масло вершкове з умістом жиру не більше 85 % – 7000 кг) (оголошення № 208643 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 09.12.2013 № 97 (840)), проведеної комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особа-підприємця Сугак Галини Кононівни.

І. Дата початку здійснення моніторингу: 10.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення Замовника від 27.12.2013 (б/н), зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/87-13 від 08.01.2014).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
масла вершкового та молочних паст (масло вершкове з умістом жиру не більше
85 % – 7000 кг) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 225.
В пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівлі товарів на товарних біржах.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують умову застосування процедури закупівлі в одного учасника є протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-6, протокол проведення переговорів з фізичною особою-підприємцем Сугак Галиною Кононівною
від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України «Про товарну біржу» передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про товарну біржу» правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів, що проводяться у
формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі (далі – УУБ) від 22.11.2013 № 11/326-6, у біржових торгах на закупівлю масла вершкового та молочних паст взяло участь 4 учасника: ФОП Горошко Микола Іванович (що діє від імені ФОП Бондарцової Г. П. на підставі договору-доручення
№ 325-40-1 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013); ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак Г. К. на підставі договору-доручення № 11/13-4
від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013); ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення
№ В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013); ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені фізичної особи-підприємця Сугак Галини Кононівни на підставі Договору-доручення від 21.11.2013 № 11/13-4 та Довіреності від 21.11.2013 № 1).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
від 22.11.2013 № 11/326-6 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:50 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба заморожена – 4000 кг, філе заморожене – 3000 кг))

24.01.2014 № 3303-06/2697-12

Скрытый текст: 
Цитата:
КП «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс
«Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ,
Донецька обл., 84130


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба заморожена – 4000 кг, філе заморожене – 3000 кг) (оголошення № 208655 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 09.12.2013 № 97 (840)), проведеної комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особа-підприємця Сугака Олексія Юрійовича.

І. Дата початку здійснення моніторингу: 10.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення Замовника від 27.12.2013 (б/н), зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/86-14 від 08.01.2014).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої (риба заморожена – 4000 кг, філе заморожене – 3000 кг) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 226.
В пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівлі товарів на товарних біржах.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують умову застосування процедури закупівлі в одного учасника є протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-3, протокол проведення переговорів з Фізичною особою-підприємцем Сугак Олексієм Юрійовичем
від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України «Про товарну біржу» передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про товарну біржу» правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів, що проводяться у
формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі (далі – УУБ) від 22.11.2013 № 11/326-3, у біржових торгах на закупівлю продукції рибної, свіжої, охолодженої чи замороженої взяло участь 4 учасника: ФОП Горошко Микола Іванович (що діє від імені ФОП Бондарцової Г. П. на підставі договору-доручення № 325-40-1 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013); ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак О. Ю. на підставі договору-доручення № 11/13-1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013); ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення
№ В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013); ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені фізичної особи-підприємця Сугака Олексія Юрійовича на підставі Договору-доручення від 20.11.2013 № 11/13-1 та Довіреності від 20.11.2013 № 1).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
від 22.11.2013 № 11/326-3 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:52 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти соків фруктових та овочевих)

від 24.01.2014 № 3303-06/2699-12

Скрытый текст: 
Цитата:
КП «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс
«Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ,
Донецька обл., 84130


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти соків фруктових та овочевих (соки фруктові та овочеві – 18000 л) (оголошення № 208656 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 09.12.2013 № 97 (840)), проведеної комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особа-підприємця Сугак Галини Кононівни.

І. Дата початку здійснення моніторингу: 10.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення Замовника від 27.12.2013 (б/н), зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/92-14 від 08.01.2014).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника соків фруктових та овочевих (соки фруктові та овочеві – 18000 л) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 225.
В пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівлі товарів на товарних біржах.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують умову застосування процедури закупівлі в одного учасника є протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-4, протокол проведення переговорів з Фізичною особою-підприємцем Сугак Галиною Кононівною
від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України «Про товарну біржу» передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про товарну біржу» правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів, що проводяться у
формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі (далі – УУБ) від 22.11.2013 № 11/326-4, у біржових торгах на закупівлю соків фруктових та овочевих взяло участь 3 учасника: ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак Г. К. на підставі договору-доручення № 11/13-4 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013); ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення № В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013); ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01
від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені фізичної особи-підприємця Сугак Галини Кононівни на підставі Договору-доручення від 21.11.2013 № 11/13-4 та Довіреності від 21.11.2013 № 1).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
від 22.11.2013 № 11/326-4 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 29 Янв 2014, 18:54 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти фінансових послуг)

№ 3303-05/3134-07 від 27.01.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України
вул. Цитадельна, 7-А, м. Київ, 01015


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти фінансових послуг для реалізації другого етапу Національного проекту “Відкритий світ” в частині технічного забезпечення шкіл навчальним обладнанням (послуги щодо надання кредитів банківськими установами) (оголошення № 231417 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” від 18.12.2013 № 99/7 (842/7)) Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у публічного акціонерного товариства акціонерний банк “Укргазбанк” (далі – ПАТ “ Укргазбанк ”).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 17.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 17.01.2014 № 3303-05/1599-07).
ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника фінансових послуг для реалізації другого етапу Національного проекту “Відкритий світ” в частині технічного забезпечення шкіл навчальним обладнанням (послуги щодо надання кредитів банківськими установами) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 18.12.2013 № 27.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є доручення Президента України від 11.09.2013 №1-1/2360; постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 404; лист ПАТ АБ “Укргазбанк” від 18.10.2013 № 14212/8108/2013; експертний висновок ПАТ АБ “Укргазбанк” від 18.10.2013 року № 14212/8107/2013 по Проекту; лист Мінекономрозвитку від 01.11.2013 року № 3932-05/38080-07; затверджений Віце-прем’єр-міністром України Вілкулом О. Ю. пакет документів по Проекту (Резолюція від 06.11.2013 № 43860/1/1-13); витяг з протоколу засідання фінансово-кредитної ради від 17.12.2013 року; постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 913 щодо затвердження умов надання державної гарантії.
Згідно з пунктом 6 обґрунтування з метою реалізації другого етапу Національного проекту “Відкритий світ” у частині технічного забезпечення загальноосвітніх шкіл навчальним обладнанням (далі – Проект), затвердженого п. 233 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” (далі – Національний план дій на 2013 рік), затвердженого Указом Президента України від 12.03.2013 №128/2013 (далі – Національний план дій на 2013 рік), Державному агентству з інвестицій та управління національними проектами України (далі – Держінвестпроект) необхідно здійснити закупівлю навчального обладнання.
Відповідно до п. 233.1 Національного плану дій на 2013 рік Проект повинен бути впроваджений у 2013 році, а саме: у вересні 2013 року.
Своїм Дорученням від 11.09.2013 року №1-1/2360 (п. 1) Президент України доручив Прем’єр-міністру України забезпечити ужиття в установленому порядку заходів для забезпечення фінансування реалізації Проекту відповідно до обґрунтованих потреб в термін до 30 вересня 2013 року.
Для фінансування Проекту віце-прем’єр-міністром Вілкулом О.Ю. затверджено (погодження від 05.09.2013 № 33553/1/1-13) механізм отримання держгарантій та відповідні документи по Проекту відповідно до Порядку залучення у 2013 році коштів під державні гарантії головними розпорядниками бюджетних коштів для здійснення капітальних видатків понад обсяги встановлених бюджетних призначень та повернення таких коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 404.
Замовником були вжиті всі необхідні заходи для вчасного проходження необхідних етапів розгляду Проекту відповідно до вищезгаданого Порядку.
Разом з тим рішення про підтримку Проекту та умови надання державних гарантій для впровадження використання коштів на вказану закупівлю прийнято на засіданні фінансово-кредитної ради лише 17 грудня 2013 року (протокол засідання фінансово-кредитної ради проектів, для реалізації яких залучаються кошти під державні гарантії від 17.12.2013).
Основною процедурою закупівлі є відкриті торги. Разом з тим проведення основної процедури закупівлі відкритих торгів згідно з мінімальними розрахунками займе близько 2,5 місяців (2 тижні – публікація оголошення про проведення торгів, 30 днів – строк для підготовки та подання пропозицій конкурсних торгів, 1-2 дні – вивчення пропозицій та визначення переможця (згідно Закону – 20 робочих днів), 3 робочих дні – публікація повідомлення про акцепт, 14 днів – мінімальний строк, який необхідно витримати з дати публікації повідомлення про акцепт, та по закінченню якого замовник може укладати договір про закупівлю (згідно з Законом на укладення договору відводиться 30 днів), 6-7 днів – публікація оголошення про результати, звіт про результати процедури закупівлі – у день публікації оголошення про результати). Тобто, можливість укласти договір про закупівлю фінансових послуг (послуги щодо надання кредитів банківськими установами), код ДК 016:2010 – 64.19.2, з’явиться лише у 2014 році, що у свою чергу унеможливить впровадження Проекту у 2013-2014 навчальному році взагалі, оскільки Порядок стосується виключно отримання державних гарантій в 2013 році.
Слід зазначити, що умови надання у 2013 році державних гарантій для забезпечення виконання зобов'язань Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами за запозиченням, що залучається для реалізації проекту соціально-економічного розвитку “Реалізація II етапу Національного проекту “Відкритий світ” у частині технічного забезпечення шкіл навчальним обладнанням” затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 913 “Деякі питання реалізації проекту соціально-економічного розвитку “Реалізація ІІ етапу Національного проекту “Відкритий світ” у частині технічного забезпечення шкіл навчальним обладнанням”.
Ураховуючи вищезазначені обставини, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг для реалізації другого етапу Національного проекту “Відкритий світ” в частині технічного забезпечення шкіл навчальним обладнанням (послуги щодо надання кредитів банківськими установами) у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

Директор департаменту
державних закупівель та державного
замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 04 Фев 2014, 10:05 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 39 Закону.

(прибирання парків, скверів, площ та майданчиків)

№ 3303-06/3485-08 від 30.01.2013

Скрытый текст: 
Цитата:
Департамент житлово-комунального господарства Миколаївського міськвиконкому
вул. Адмірала Макарова, 7, м. Миколаїв, 54030

Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601





ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг щодо благоустрою території (прибирання парків, скверів, площ та майданчиків) (оголошення № 209713 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 09.12.2013 № 97 (840)), проведеної департаментом житлово-комунального господарства Миколаївського міськвиконкому (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївзеленгосп».

І. Дата початку здійснення моніторингу: 10.12.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 10.12.2013 № 3303-06/43586-0Cool.

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
послуг щодо благоустрою території (прибирання парків, скверів, площ та майданчиків) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 29.11.2013 б/н.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 4 частини другої статті 39 Закону, а саме: двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількість учасників.
Згідно з пунктом 6 обґрунтування Замовником двічі було проведено відкриті торги із закупівлі зазначеного предмету закупівлі, але обидві процедури було відмінено в зв’язку з тим що, на участь у торгах було подано менше двох конкурсних пропозицій.
Відповідно до повідомлення про відміну торгів (оголошення № 208679 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 02.12.2013 №95 (838)) та повідомлення про відміну торгів (оголошення № 186246 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 24.10.2013 № 84 (827)) Замовником на підставі частини 1 статті 30 Закону, двічі відмінено процедуру конкурсних торгів через відсутність достатньої кількість учасників, що підтверджується звітами про результати проведення процедур відкритих торгів від 28.11.2013 № 50 та від 28.11.2013 № 51.
Ураховуючи вищезазначене, у зв’язку з тим, що Замовником відмінено процедуру конкурсних торгів через відсутність достатньої кількості учасників, підтверджується наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника якщо було двічі відмінено процедуру закупівлі через відсутність достатньої кількості учасників.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 39 Закону.

Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 04 Фев 2014, 10:06 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти вугілля кам’яного)

№ 3303-06/3480-12 від 30.01.2013

Скрытый текст: 
Цитата:
Кримська Республіканська установа
«Соколінський психоневрологічний інтернат»
вул. Лісна,2, с. Соколіне, 98475

Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Антимонопольний комітет України
вул. Урицького, 45, м. Київ, 03680




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вугілля кам’яного (оголошення № 204230 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 22.11.2013 № 92/2 (835/2)), проведеної КРУ «Соколінський психоневрологічний інтернат» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю «Форум -5» та приватного підприємства «Кримвуглебуд».

І. Дата початку здійснення моніторингу: 28.11.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 28.11.2013 № 3303-06/42249-12).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.
ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
вугілля кам’яного оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 19.11.2013 № 60.
Згідно Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є повідомлення про відміну торгів , опубліковано у бюлетені «Вісник державних закупівель» № 155613 , ВДЗ № 59 (802) від 29.07.2013; повідомлення про відміну торгів , опубліковано у бюлетені «Вісник державних закупівель» № 202083 , ВДЗ № 92 (835) від 21.11.2013.
У свою чергу, документи, посилання на які вказані Замовником у
пункті 7 обґрунтування, де мають зазначатися експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі в одного учасника не містять підтвердження нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних або соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також надання у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Крім того, частиною другої статті 39 Закону передбачено, що процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником саме як виняток.
При цьому зауважуємо, що винятковість процедури закупівлі в одного учасника на відміну від інших процедур закупівлі потребує максимального обґрунтування та об’єктивного документального підтвердження необхідності застосування цієї процедури як єдино можливої в конкретному випадку за умов, визначених частиною другою статті 39 Закону.
Водночас слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги, проведення яких має на меті раціональне та ефективне використання державних коштів, що забезпечується створенням конкурентного середовища серед учасників і визначенням найбільш економічно вигідної пропозиції конкурсних торгів замовником з подальшим укладенням договору про закупівлю за результатами такої процедури, і сприяє максимальній економії та ефективності при здійсненні державних закупівель.
Таким чином, при застосуванні процедури закупівлі в одного учасника Замовником не дотримано вимог абзацу четвертого частини четвертої статті 11, частини першої та пункту 3 частини другої статті 39 Закону.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Ураховуючи зазначене, закупівля вугілля кам’яного за результатами застосування процедури закупівлі в одного учасника, проведеної Замовником з порушенням законодавства у сфері державних закупівель, може призвести до нераціонального та неефективного використання державних коштів, що не відповідатиме меті Закону та принципам здійснення державних закупівель, закріпленими в статті 3 Закону.

VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
За результатами проведеного моніторингу Мінекономрозвитку рекомендує усунути вказані порушення та не допускати їх у майбутньому.
У разі неможливості їх усунення Міністерство пропонує провести процедуру закупівлі з дотриманням законодавства у сфері державних закупівель.

VII. Додаткова інформація:
Частиною третьою статті 12 та статтею 43 Закону встановлено, що відповідальність за вибір та застосування процедур закупівлі несуть виключно службові (посадові) особи замовника - члени комітету з конкурсних торгів персонально та за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України відповідно.
Пунктом 3.14 Порядку визначено, що копію висновку Мінекономрозвитку протягом двох робочих днів з дня його підписання надсилає Державній казначейській службі (обслуговуючому банку), а в разі необхідності разом з іншими матеріалами про виявлені порушення (у разі їх наявності) - до інших контролюючих та правоохоронних органів, органу оскарження.
У зв’язку з чим, Мінекономрозвитку інформує Замовника про подання даних матеріалів до правоохоронних та контролюючих органів у відповідності до пункту 22 частини першої статті 2 Закону та пункту 3.14 Порядку.

Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 04 Фев 2014, 10:08 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти яєць у шкарлупі, свіжих)

№ 3303-06/3490-12 від 30.01.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти яєць у шкарлупі, свіжих комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Сугак Олексія Юрійовича (далі – ФОП Сугак О. Ю.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 23.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 12/13, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/6017-14 від 20.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.


ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
яєць у шкарлупі, свіжих оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 226.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-5; протокол проведення переговорів з ФОП Сугак О. Ю. від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 11/326-5, затвердженого від 22.11.2013, у біржових торгах на закупівлю яєць у шкарлупі, свіжих оформлено взяло участь чотири учасника (ФОП Горошко М. І. (що діє від імені ФОП Бондарцової Г. П. на підставі договору-доручення № 325-40-1 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013), ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак О. Ю. на підставі договору-доручення № 11/13-1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013), ПП «Навчально-консультаційний центр» (що діє від імені ФОП Новиченко С. В. на підставі договору-доручення № В-324/1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013) та ТОВ «Українська електронна торгова площадка» (що діє від імені ФОП Родіни Н. Л. на підставі договору-доручення № У20/01 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013)
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак О. Ю. на підставі договору-доручення № 11/13-1 від 20.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 11/326-5 від 22.11.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 04 Фев 2014, 10:10 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти плодів та овочів, оброблених та законсервованих)

№ 3303-06/3488-12 від 30.01.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти плодів та овочів, оброблених та законсервованих комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Сугак Галини Кононівни (далі – ФОП Сугак Г. К.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 23.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 15/13, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/6014-14 від 20.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.


ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
плодів та овочів, оброблених та законсервованих оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.11.2013 № 225.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах Української універсальної біржі від 22.11.2013 № 11/326-18; протокол проведення переговорів з ФОП Сугак Г. К. від 28.11.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 11/326-18, затвердженого від 22.11.2013, у біржових торгах на закупівлю плодів та овочів, оброблених та законсервованих взяло участь два учасника (ФОП Горошко М. І. (що діє від імені ФОП Бондарцової Г. П. на підставі договору-доручення № 325-40-1 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 21.11.2013) та ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак Г. К. на підставі договору-доручення № 11/13-4 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції визначено ПП «Оптима-Ресурс» (що діє від імені ФОП Сугак Г. К. на підставі договору-доручення № 11/13-4 від 21.11.2013 та довіреності № 1 від 20.11.2013).
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 11/326-18 від 22.11.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 04 Фев 2014, 10:12 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля устаткування радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного)

№ 3303-05/3772-12 від 03.02.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин МОЗ України
Кловський узвіз, 13-А, м. Київ, 01021
Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6 м. Київ, 01601,
Антимонопольний комітет України
вул. Урицького, 45, м. Київ, 03035

ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115, (далі – Порядок) здійснено моніторинг закупівлі устаткування радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного (оголошення № 219679 в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 10.12.2013 № 97/5 (840/5)), проведеної Українським науково-практичним центром ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин МОЗ України (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у приватного акціонерного товариства «УМТ».

І. Дата початку здійснення моніторингу: 17.12.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 17.12.2013 № 3303-06/44648-12).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника устаткування радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 06.12.2013 № 63.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі – обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VI із змінами і доповненнями.
При цьому слід зазначити, що закон - це нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, що регулює найважливіші суспільні відносини шляхом встановлення загальнообов'язкових правил (норм) прийнятий в особливому порядку законодавчим органом (парламентом). Закони обов'язкові до виконання протягом визначеного часу, на визначеній території та у відношенні до конкретного кола осіб, організацій та інших суб'єктів права.
Так, закон України «Про здійснення державних закупівель» встановлює правові та економічні засади функціонування системи державних закупівель, та не є документом який може підтверджувати наявність умов застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбачених частиною другою статті 39 Закону.
Таким чином, Замовником не надано для здійснення моніторингу копій документів, на підставі яких ним було прийнято рішення щодо застосування процедури закупівлі в одного учасника.
При цьому, надані для здійснення моніторингу копії документів не містять документального підтвердження інформації щодо виникнення нагальної потреби у здійсненні даної закупівлі.
Відповідно до вимог абзацу дванадцятого частини першої статті 39 Закону, обґрунтування повинно містити зокрема посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Таким чином, Замовником не надано вищевказаних документів, на підставі яких ним прийнято рішення та застосовано дану процедуру закупівлі.
Крім того, частиною другої статті 39 Закону передбачено, що процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником саме як виняток.
При цьому зауважуємо, що винятковість процедури закупівлі в одного учасника на відміну від інших процедур закупівлі потребує максимального обґрунтування та об’єктивного документального підтвердження необхідності застосування цієї процедури як єдино можливої в конкретному випадку за умов, визначених частиною другою статті 39 Закону.
Водночас слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги, проведення яких має на меті раціональне та ефективне використання державних коштів, що забезпечується створенням конкурентного середовища серед учасників і визначенням найбільш економічно вигідної пропозиції конкурсних торгів замовником з подальшим укладенням договору про закупівлю за результатами такої процедури, і сприяє максимальній економії та ефективності при здійсненні державних закупівель.
Отже, при застосуванні процедури закупівлі в одного учасника Замовником не дотримано вимог абзацу четвертого частини четвертої статті 11, пункту 3 частини другої статті 39 Закону.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умови застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.
Ураховуючи зазначене, виконання зобов’язань за договором закупівлі за державні кошти устаткування радіологічного, електромедичного та електротерапевтичного, може призвести до нераціонального та неефективного використання державних коштів, що не відповідатиме меті Закону та принципам здійснення державних закупівель, закріпленим в статті 3 Закону.

VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
За результатами проведеного моніторингу Мінекономрозвитку рекомендує усунути вказані порушення, не допускати їх у майбутньому та поінформувати Мінекономрозвитку про вжиті заходи за результатами розгляду даного висновку.
У разі неможливості їх усунення Міністерство пропонує провести процедуру закупівлі з дотриманням законодавства у сфері державних закупівель.

VII. Додаткова інформація:
Частиною третьою статті 12 та статтею 43 Закону встановлено, що відповідальність за вибір та застосування процедур закупівлі несуть виключно службові (посадові) особи замовника - члени комітету з конкурсних торгів персонально та за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України відповідно.
Пунктом 3.14 Порядку визначено, що копію висновку Мінекономрозвитку протягом двох робочих днів з дня його підписання надсилає Державній казначейській службі (обслуговуючому банку), а в разі необхідності разом з іншими матеріалами про виявлені порушення (у разі їх наявності) - до інших контролюючих та правоохоронних органів, органу оскарження.
У зв’язку з чим, Мінекономрозвитку інформує Замовника про подання даних матеріалів до правоохоронних та контролюючих органів у відповідності до пункту 22 статті 8 Закону та пункту 3.14 Порядку.

Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 06 Фев 2014, 09:33 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти вугілля кам’яного марки ДГ (13-100))

Від 05.02.2014 № 3303-06/4079-12

Скрытый текст: 
Цитата:
ВНКЗ "Балтське педагогічне училище" Одеської області
вул. Шевченка, 2, м. Балта, Одеська обл., 66101

Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вугілля кам’яного марки ДГ (13-100), яку проводить ВНКЗ "Балтське педагогічне училище" Одеської області (далі – Замовник) (оголошення № 239992 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” № 102/3 (845/3) від 27.12.2013) за процедурою “закупівля в одного учасника” у приватного підприємства фірми "ТЕХНО РІК ЦЕНТР".

І. Дата початку здійснення моніторингу 11.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 11.01.2014 № 3303-06/628-12).

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника вугілля кам’яного марки ДГ (13-100) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.12.2013 № 4.





У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника зокрема є протокол проведення біржових торгів товарної біржі "Катеринославська" № 1 від 20.12.2013, лист товарної біржі "Катеринославська" від 20.12.2013 № 2012-07, доповідна записка заступника директора по АГЧ, довідка з бухгалтерії про наявність вугілля, державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції переходу на біржову форму продажу вугілля" від 26.10.2011 року № 1070-р, листи міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги" від 09.11.2011 № 3302-25/13720-12 та від 31.10.2012 № 3301-04/40987-06, розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 997/А-2013 від 26.09.2013 «Про початок опалювального сезону 2013-2014 років у населених пунктах Одеської області», розпорядження Балтської районної державної адміністрації № 603/А-2013 від 03.10.2013 «Про початок опалювального сезону 2013-2014 років у населених пунктах Балтського району», розпорядження Балтської міської ради № 86 від 02.10.2013 «Про початок опалювального періоду 2013-2014 років в м. Балта».
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.



Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових електронних торгів № 1 від 20.12.2013, у біржових торгах на закупівлю вугілля кам’яного марки ДГ (13-100) взяло участь п’ять учасників членів біржі, а саме: ПП фірма “ТЕХНО РІК ЦЕНТР”, ПП ВКФ “МЕГІОН”, ТОВ “Регіон–Юг–Торг”, ПП “СФ“ДИЗАЙНРЕМСЕРВІС”, ПП “ІНТЕРТОПСЕВІС”.
За результатами проведення біржових електронних торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції ПП фірма “ТЕХНО РІК ЦЕНТР”.
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових електронних торгів № 1 від 20.12.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства
економічного розвитку і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 06 Фев 2014, 09:34 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умов застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівлі за державні кошти вугілля кам’яного марок Гр (0-200) - 500 т, Г (13-100) - 250 т, АМ (13-25) - 500 т, АС (6-13) - 157 т)

Від 05.02.2014 № 3303-05/4077-08


Скрытый текст: 
Цитата:
Відділ освіти Борзнянської райдержадміністрації Чернігівської області
вул. П. Куліша, 104, м. Борзна, Чернігівська обл., 16400
Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Антимонопольний комітет України
вул. Урицького, 45, м. Київ, 03680

ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вугілля кам’яного марок Гр (0-200) - 500 т, Г (13-100) - 250 т, АМ (13-25) - 500 т, АС (6-13) - 157 т, яку проводить відділ освіти Борзнянської райдержадміністрації Чернігівської області (далі – Замовник) (оголошення № 239994 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” № 102/3 (845/3) від 27.12.2013) за процедурою “закупівля в одного учасника” у приватного підприємства “СФ“Дізайнремсервіс”.

І. Дата початку здійснення моніторингу 11.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 11.01.2014 № 3303-06/627-0Cool.

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.



Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника вугілля кам’яного марок Гр (0-200) - 500 т, Г (13-100) - 250 т, АМ (13-25) - 500 т, АС (6-13) – 157 т оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 24.12.2013 № 44.
У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника є протоколи проведення біржових торгів товарної біржі "Катеринославська" №№ 1, 2, 3, 4 від 20.12.2013, лист товарної біржі "Катеринославська" від 20.12.2013 № 2012-04, лист Хорошеозерської ЗОШ І-ІІІ ст. від 08.12.2013 № 144, лист Прачівської ЗОШ І-ІІІ ст. від 04.12.2013 № 4, державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, протокол засідання комітету з конкурсних торгів № 44 від 24.12.2013, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції переходу на біржову форму продажу вугілля" від 26.10.2011 № 1070-р, лист міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги" від 09.11.2011 № 3302-25/13720-12, лист міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги з питань застосування процедури закупівлі в одного учасника товарів, робот і послуг" від 31.10.2012 року № 3301-04/40987-06.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Замовником надано протоколи проведення біржових електронних торгів товарної біржі "Катеринославська" №№ 1, 2, 3, 4 від 20.12.2013 щодо закупівлі вугілля кам’яного марок Гр (0-200) - 500 т, АМ (13-25) - 620 т, АС (6-13) – 157 т, що не відповідає маркам та кількостям вугілля зазначеним в оголошенні № 239994, опублікованому Замовником в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” від 27.12.2013 № 102/3 (845/3).
Отже, товарною біржею "Катеринославська" 20.12.2013 проведено біржові електронні торги по закупівлі товару, який не відповідає визначеному Замовником.
Крім того, Замовником не надано для здійснення моніторингу даної закупівлі усіх документів зазначених у пункті 7 обґрунтування, а саме: не надано державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції переходу на біржову форму продажу вугілля" від 26.10.2011 № 1070-р, листів міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо надання методологічної допомоги" від 09.11.2011 № 3302-25/13720-12 та від 31.10.2012 року № 3301-04/40987-06.
Таким чином, Замовником не надано нормативних та/або експертних, технічних та інших документів, дата видачі яких не перевищує 1 рік до дня прийняття замовником рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника, що підтверджують наявність підстав для застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до частини другої статті 39 Закону.
Положеннями частини другої статті 39 Закону передбачено, що процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником саме як виняток.
Винятковість процедури закупівлі в одного учасника на відміну від інших процедур закупівлі потребує максимального обґрунтування та об’єктивного документального підтвердження необхідності застосування цієї процедури як єдино можливої в конкретному випадку за умов, визначених частиною другою статті 39 Закону.
Водночас слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 20 Закону основною процедурою закупівлі є відкриті торги, проведення яких має на меті раціональне та ефективне використання державних коштів, що забезпечується створенням конкурентного середовища серед учасників і визначенням найбільш економічно вигідної пропозиції конкурсних торгів замовником з подальшим укладенням договору про закупівлю за результатами такої процедури, і сприяє максимальній економії та ефективності при здійсненні державних закупівель.
Таким чином, при застосуванні процедури закупівлі в одного учасника Замовником не дотримано вимог абзацу четвертого частини четвертої статті 11, частини першої та пункту 6 частини другої статті 39 Закону.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацювання матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку виявлено, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником без наявності умов застосування цієї процедури закупівлі, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.
Ураховуючи зазначене, виконання зобов’язань за договором на закупівлю вугілля кам’яного марок Гр (0-200) - 500 т, Г (13-100) - 250 т, АМ (13-25) - 500 т, АС (6-13) - 157 т, проведеної з порушенням законодавства у сфері державних закупівель, може призвести до нераціонального та неефективного використання державних коштів, що не відповідатиме меті Закону та принципам здійснення державних закупівель, закріпленим в статті 3 Закону.

VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
За результатами проведеного моніторингу Мінекономрозвитку вважає за необхідне відмінити вказану процедуру закупівлі та провести її з дотриманням законодавства у сфері державних закупівель.

VII. Додаткова інформація:
Частиною третьою статті 12 та статтею 43 Закону встановлено, що відповідальність за вибір та застосування процедур закупівлі несуть виключно службові (посадові) особи замовника - члени комітету з конкурсних торгів персонально та за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України відповідно.
Пунктом 3.14 Порядку визначено, що копію висновку Мінекономрозвитку протягом двох робочих днів з дня його підписання надсилає Державній казначейській службі (обслуговуючому банку), а в разі необхідності разом з іншими матеріалами про виявлені порушення (у разі їх наявності) - до інших контролюючих та правоохоронних органів, органу оскарження.
У зв’язку з чим, Мінекономрозвитку інформує Замовника про подання даних матеріалів до правоохоронних та контролюючих органів у відповідності до пункту 22 частини першої статті 8 Закону та пункту 3.14 Порядку.

Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення Міністерства
економічного розвитку і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 07 Фев 2014, 11:06 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти будівництва центрального водогону)

Від 04.02.2014 № 3303-05/4020-08

Скрытый текст: 
Цитата:
Департамент капітального будівництва Черкаської обласної
державної адміністрації
вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18000

Державна казначейська
служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601



ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти будівництва центрального водогону с. Аврамівка, с. Летичівка Монастирищенського району, Черкаської області (ІІ черга) (оголошення № 175801
в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” від 23.09.2013
№ 75/1 (818/1)), проведеної Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) за процедурою “закупівля в одного учасника” у товариства з обмеженою відповідальністю “МБП-Тепломережа”.

І. Дата початку здійснення моніторингу: 01.10.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 01.10.2013 № 3303-05/34138-0Cool.

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
робіт з будівництва центрального водогону с. Аврамівка, с. Летичівка Монастирищенського району, Черкаської області (ІІ черга) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника 18.09.2013 № 8.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є, зокрема, документи, які підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази; документи, які підтверджують досвід виконання аналогічних договорів; документи, які підтверджують фінансову спроможність.
Відповідно до пункту 6 обґрунтування комісією у складі депутатів Монастирищенської районної ради Монастирищенського району Черкаської області Шамрай Н. С., членів виконкому: заступника міського голови Храновського В. Я., начальника КП “ВУЖКГ” Праніченка О. М., в. о. начальника Христівського міжрайонного управління держсанепідемслужби Калінчук Т. В. було складено акт, затверджений головою Монастирищенської районної державної адміністрації
від 13.09.2013, про те, що в м. Монастирище та с. Нове Місто, які входять до складу Монастирищенської міської ради, а також сіл Аврамівка та Летичівка Аврамівської сільської ради в криницях катастрофічно упав рівень води, при аналізі проб води було виявлено підвищений вміст нітратів, який місцями в п’ять-шість разів перевищує норму. На території сіл Нове місто та Летичівка на більшості вулиць зовсім відсутня вода.
У зв’язку з чим комісія прийшла до висновку надіслати клопотання Головному управлінню капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, правонаступником якого є Департамент капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, з проханням прискорити роботу по будівництву центрального водогону в м. Монастирище та в селах Нове Місто, Аврамівка та Летичівка Монастирищенського району Черкаської області.
Вказані обставини також вказані, у листі Монастирищенської районної державної адміністрації від 29.07.2013 № 217/01-01-23 відповідно до якого на даний час в селах Аврамівка та Летичівка існує проблема з водопостачанням. Із-за значного падіння рівня води в криницях, більша частина населення залишилась без води. Кількість мешканців населених пунктів – 3,6 тис. чол.
При цьому, Замовником для здійснення моніторингу надано лист Черкаської обласної державної адміністрації від 12.09.2013 № 6243/01/01-28 (далі – Лист).
Відповідно до вимог частини першої статті 39 Закону обґрунтування повинно містити умови застосування процедури закупівлі і посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Посилання на Лист в обґрунтуванні відсутні.
Згідно з Листом існує гостра потреба у скороченні терміну проведення процедури закупівлі робіт з будівництва центрального водогону с. Аврамівка та
с. Летичівка Монастирищенського району Черкаської області.
Ураховуючи зазначене Черкаська обласна державна адміністрація підтверджує необхідність застосування процедури закупівлі робіт в одного учасника згідно з вимогами чинного законодавства у зв’язку з нагальною потребою, а саме: виникнення особливих соціальних та економічних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур.
Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з будівництва центрального водогону с. Аврамівка, с. Летичівка Монастирищенського району, Черкаської області (ІІ черга) у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
Звернути увагу на оформлення документів у сфері державних закупівель відповідно до вимог наказу Мінекономрозвитку від 26.07.2010 № 922 “Про затвердження форм документів у сфері державних закупівель”.


Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 07 Фев 2014, 11:08 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти робіт з реконструкції селищного центру культури та дозвілля)

Від 04.02.2014 № 3303-04/4024-08

Скрытый текст: 
Цитата:
Департамент капітального будівництва Черкаської обласної
державної адміністрації
вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18000

Державна казначейська
служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601



ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції селищного центру культури та дозвілля по вул. Шевченка, 190, у смт. Вільшана Городищенського району Черкаської області (оголошення № 201011 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” від 18.11.2013 № 91/2 (834/2)), проведеної Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) за процедурою “закупівля в одного учасника” у товариства з обмеженою відповідальністю “Стайл Інтер’єр Буд”.

І. Дата початку здійснення моніторингу: 21.11.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 21.11.2013 № 3303-05/41219-0Cool.

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
робіт з реконструкції селищного центру культури та дозвілля по вул. Шевченка, 190, у смт. Вільшана Городищенського району Черкаської області оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника 13.11.2013 № 22.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є, зокрема, експертний звіт щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності, довговічності та кошторисної частини об’єкту будівництва по проекту “Реконструкція селищного центру
дозвілля та культури по вул. Шевченка, 190 в смт. Вільшана Городищенського
району Черкаської області” № 24-0899-13.ІІ.02.ДІ., виданий 27.09.2013 Філією
ДП “Укрдержбудекспертиза”, постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2013
№ 770, рішення Черкаської обласної ради від 25.10.2013 № 25-4/VI “Про внесення змін до рішення обласної ради від 28.12.2012 № 19-3/ VI “Про обласний бюджет на 2013 рік”.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 770 “Деякі питання фінансування заходів з відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка, 120 річчя від дня народження Олександра Довженка, заходів вшанування пам’яті у зв’язку з 70-ми роковинами Корюківської трагедії” внесено зміни до пункту 3 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення заходів з відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка, 120-річчя від дня народження Олександра Довженка, заходів з вшанування пам’яті у зв’язку з 70-ми роковинами Корюківської трагедії.
Відповідно до зазначених змін вказана субвенція спрямовується на виконання проектно-кошторисних робіт та робіт з реконструкції селищного центру культури та дозвілля по вул. Шевченка, 190, у смт Вільшана Городищенського району Черкаської області.
Згідно з рішенням Черкаської обласної ради від 25.10.2013 № 25-4/VI “Про внесення змін до рішення обласної ради від 28.12.2012 № 19-3/VI “Про обласний бюджет на 2013 рік” по об’єкту “Реконструкція селищного центру культури та дозвілля по вул. Шевченка, 190, у смт. Вільшана Городищенського району Черкаської області” передбачено видатки на поточний рік за рахунок субвенції з державного бюджету в розмірі 4 000 000,00 грн.
При цьому, Замовником для здійснення моніторингу надано лист Черкаської обласної державної адміністрації від 08.11.2013 № 7576/01/01-28 (далі – Лист).
Відповідно до вимог частини першої статті 39 Закону обґрунтування повинно містити умови застосування процедури закупівлі і посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Посилання на Лист в обґрунтуванні відсутні.
Відповідно до Листа беручи до уваги важливість проведення заходів
з відзначення 200-річчя від дня народження Тараса Шевченка, існує гостра потреба
у скороченні терміну проведення процедури закупівлі робіт з реконструкції селищного центру культури та дозвілля по вул. Шевченка, 190, у смт. Вільшана Городищенського району Черкаської області.
Ураховуючи зазначене Черкаська обласна державна адміністрація підтверджує необхідність застосування процедури закупівлі робіт в одного учасника згідно з вимогами чинного законодавства у зв’язку з нагальною потребою, а саме: виникнення особливих соціальних та економічних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур.
Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції селищного центру культури та дозвілля по вул. Шевченка, 190, у смт. Вільшана Городищенського району Черкаської області у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
Звернути увагу на оформлення документів у сфері державних закупівель відповідно до вимог наказу Мінекономрозвитку від 26.07.2010 № 922 “Про затвердження форм документів у сфері державних закупівель”.


Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 07 Фев 2014, 11:10 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти робіт з реконструкції (відновлення) частини напірного колектора до КОС)

Від 04.02.2014 № 3303-05/4021-08

Скрытый текст: 
Цитата:
Департамент капітального будівництва Черкаської обласної
державної адміністрації
вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18000

Державна казначейська
служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601



ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції (відновлення) частини напірного колектора до КОС м. Умань (оголошення № 193696 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” від 04.11.2013 № 87/3 (830/3)), проведеної Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації
(далі – Замовник) за процедурою “закупівля в одного учасника” у товариства з обмеженою відповідальністю “Дніпро-1”.

І. Дата початку здійснення моніторингу: 12.11.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 12.11.2013 № 3303-05/39659-0Cool.

ІІІ. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
робіт з реконструкції (відновлення) частини напірного колектора до КОС м. Умань оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника 28.10.2013 № 21.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є, зокрема, акт обстеження технічного
стану аварійної ділянки головного каналізаційного колектора Д 900 мм
КП “Уманьводоканал” від 26.04.2013, протокол засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 12.04.2013, лист виконавчого комітету Уманської міської ради від 23.10.2013 № 978/01-16.
Відповідно до протоколу засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 12.04.2013 № 8 причиною руйнування каналізаційної труби на дільниці колектора вздовж автодороги Київ – Одеса протяжністю 325 м. стала електрохімічна корозія дії внутрішнього агресивного середовища. Внутрішній металевий каркас залізобетонних труб проржавів і заповнився ґрунтом.
Порив головного каналізаційного колектора на аварійній ділянці призведе до витікання на поверхню землі неочищених стічних вод в обсязі більше 930 м3, що призведе до забруднення земель сільськогосподарського призначення площею більше 20 000 м2.
Дана ситуація згідно з Класифікатором надзвичайних ситуацій 2012 року, підпадає під код НС 10810 “Скидання неочищених чи недостатньо очищених стічних вод на території населеного пункту або у водні об’єкти в обсязі понад 100 куб. м за годину”
Вказані обставини також підтверджуються актом обстеження технічного стану аварійної ділянки головного каналізаційного колектора Д 900 мм комунального підприємства “Уманьводоканал” від 26.04.2013.
Згідно з вказаним актом прорив аварійної ділянки головного каналізаційного колектору призведе екологічної катастрофи. У зв’язку з чим аварійна ділянка головного каналізаційного колектора Д-900 мм. потребує негайного та кардинального проведення аварійно-відновлювальних робіт для поліпшення транспортування стічних вод з міста.
При цьому, Замовником для здійснення моніторингу надано лист Черкаської обласної державної адміністрації від 25.10.2013 № 7265/01/01-28 (далі – Лист).
Відповідно до вимог частини першої статті 39 Закону обґрунтування повинно містити умови застосування процедури закупівлі і посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. Посилання на Лист в обґрунтуванні відсутні.
Відповідно до Листа існує гостра потреба у скороченні терміну проведення процедури закупівлі робіт з реконструкції (відновлення) частини напірного колектора до КОС м. Умань.
Ураховуючи зазначене Черкаська обласна державна адміністрація підтверджує необхідність застосування процедури закупівлі робіт в одного учасника згідно з вимогами чинного законодавства у зв’язку з нагальною потребою, а саме: виникнення особливих соціальних та економічних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур.
Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції (відновлення) частини напірного колектора до КОС м. Умань у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

VІ. Рекомендації за результатами здійснення моніторингу:
Звернути увагу на оформлення документів у сфері державних закупівель відповідно до вимог наказу Мінекономрозвитку від 26.07.2010 № 922 “Про затвердження форм документів у сфері державних закупівель”.


Директор департаменту державних
закупівель та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 07 Фев 2014, 11:11 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти робіт з реконструкції ясла-садку)

№ 3303-05/4143-08 від 05.02.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Управління капітального будівництва Горлівської міської ради Донецької області
просп. Перемоги, 31-а, м. Горлівка, Донецька обл., 84617

Державна казначейська служба України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України
(далі – Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115, (далі – Порядок) проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції ясла-садку № 105 по вул. Оленіна, 16 м. Горлівка (оголошення № 196682 в інформаційному бюлетені “Вісник державних закупівель” від 11.11.2013 № 89/1 (832/1)) Управлінням капітального будівництва Горлівської міської ради Донецької області (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю “Асторія” (далі – ТОВ “Асторія”).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 13.11.2013.

ІІ. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 13.11.2013 № 3303-05/39893-0Cool.

ІII. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного робіт з реконструкції ясла-садку № 105 по вул. Оленіна, 16 м. Горлівка оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 08.11.2013 № б/н.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) Замовника умовою застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних із забезпеченням продуктами нафтопереробки рідкими спеціалізованого санітарного транспорту бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування цієї процедури, є перелік об’єктів і заходів, що фінансуються у 2013 році за рахунок субвенції з державного бюджету обласному бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, затверджений розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації від 24.07.2013 № 487; позитивний експертний висновок проектно-кошторисної документації ДП “Укрдержбудекспертиза” у Донецькій області від 19.12.2012 № 05-05210-1; лист Горлівської міської ради від 25.07.2012 № 01-2351; рішення виконкому Горлівської міської ради від 19.12.2012 № 1321; договір підряду з ТОВ “Будівельні рішення – 2008” на реконструкцію ясел-садка по вул. Оленіна, 16 м. Горлівка від 17.08.2012 № 4; додаткова угода від 05.09.2012 № 1 до договору підряду від 17.08.2012 № 4; додаткова угода від 27.12.2012 № 2 до договору підряду від 17.08.2012 № 4; додаткова угода від 11.09.2013 № 3 до договору підряду від 17.08.2012 № 4; додаткова угода від 08.11.2013 № 4 до договору підряду від 17.08.2012 № 4; договір підряду від 30.08.2013 № 4; додаткова угода від 08.11.2013 № 1 до договору підряду від 30.08.2013 № 4.
Водночас слід звернути увагу, що у пункті 7 обґрунтування Замовником вказуються документи, що підтверджують наявність саме умови застосування процедури закупівлі в одного учасника.
Так, посилання на лист Департаменту освіти, молоді та спорту Горлівської міської ради від 08.11.2013 № 2484 у пункті 7 обґрунтування Замовника відсутнє.
Кошторисну частину проектної документації “Ясла-садок № 105 по вул. Оленіна, 16 м. Горлівка – реконструкція (перша черга. у т.ч. І, ІІ етапи) (коригування)” Замовником надано на розгляд до філії державного підприємства “Укрдержбудекспертиза” у Донецькій області, за результатами розгляду якої було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації вищезазначеного робочого проекту від 19.12.2012 № 05-05210-12.
Фінансування робіт з реконструкції ясел-садку № 105 по вул. Оленіна, 16 м. Горлівка передбачене переліком об’єктів і заходів, що фінансуються у 2013 році за рахунок субвенції з державного бюджету обласному бюджету на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, затвердженим розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації від 24.04.2013 № 212 (в редакції розпорядження голови облдержадміністрації від 20.09.2013 № 704).
Департамент освіти, молоді та спорту Горлівської міської ради своїм листом від 08.11.2013 № 2484 повідомив, що у житловому мікрорайоні “Будівельник” склалася дуже напружена ситуація із забезпеченням дітей дошкільною освітою. На територій мікрорайону мешкає 738 малят віком від 1 до 6 років, черга на влаштування дітей в існуючому закладі № 133 протягом останніх років стабільно зростає і на сьогоднішній день складає близько 350 дітей.
Для вирішення цього питання у 2008 році за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, розпочаті роботи з реконструкції ясел-садка № 105 по вул. Оленіна, 16, який не працює з 1995 року.
За результатами проведеної у 2012 році процедури закупівлі, роботи по об’єкту “Ясла-садок № 105 по вул. Оленіна, 16, м. Горлівка – реконструкція” виконувала підрядна організація – товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельні рішення - 2008”.
Однак, 06.11.2013 товариство з обмеженою відповідальністю “Будівельні рішення - 2008” повідомило Замовника про різку зміну обставин у господарській діяльності підприємства і неспроможність виконання зобов’язань по договорам підряду та виступило з пропозицією розірвання договорів підряду. Як наслідок: договори розірвані, роботи з реконструкції припинені.
Даний захід є важливим і соціально значущим питанням для громади мікрорайону “Будівельник” та для усього міста Горлівки.
Строк проведення процедури відкритих торгів закупівлі робіт по об’єкту “Ясла-садок № 105 по вул. Оленіна, 16, м. Горлівка – реконструкція”, згідно діючого законодавства, складає близько 2,5 місяців, тобто попередньо заплановане введення в експлуатацію дитячого садка та створення 75-ти місць для дітей дошкільного віку до кінця поточного року стає неможливим.
Ураховуючи вищезазначені обставини, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції ясла-садку № 105 по вул. Оленіна, 16 м. Горлівка у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону.

Директор департаменту
державних закупівель та державного
замовлення Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
cfiflheu
Репутация: 25 [ ? ]
Специалист
Специалист


Зарегистрирован: 14.11.2007
Сообщения: 1060
Откуда: Бердянск
Сообщение 07 Фев 2014, 11:39 Ответить с цитатой

Как самим напросится на мониторинг ? Считаю что провел процедуру согласно Закона , а прокуратура нет .
_________________
Научись слушать и ты сможешь извлечь пользу даже из тех кто говорит плохо. Плутарх
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение Отправить e-mail
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 12 Фев 2014, 11:10 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(закупівля за державні кошти меблів, інших)

№ 3303-06/4361-12 від 07.02.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти меблів, інших комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Сугак Галини Кононівни (далі – ФОП Сугак Г. К.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 29.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 18/13, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/7803-14 від 22.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.


ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
меблів, інших оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 24.10.2013 № 196.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах біржі «Універсальна міжрегіональна» від 24.10.2013 № 10; протокол проведення переговорів з ФОП Сугак Г. К. від 24.10.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 10, затвердженого від 24.10.2013, у біржових торгах на закупівлю меблів, інших взяло участь чотири учасника (ФОП Родіна Н. Л., ФОП Сугак Г. К., ФОП Бондарцова Г. П. та ФОП Новиченко С. В.
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції ФОП Сугак Г. К.
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 10 від 24.10.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 12 Фев 2014, 11:12 Ответить с цитатой

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.

(Білизна постільна, бавовняна, білизна постільна з тканого текстилю)

№ 3303-06/4363-12 від 07.02.2014

Скрытый текст: 
Цитата:
Комунальне підприємство «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини»
вул. Куйбишева, 95, м. Святогірськ, 84130




ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель


Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 31, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі – Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі – Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти виробів текстильних, готових (Білизна постільна, бавовняна, білизна постільна з тканого текстилю) комунальним підприємством «Обласний дитячо-молодіжний санаторно-оздоровчий комплекс «Перлина Донеччини» (далі – Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у фізичної особи-підприємця Сугак Галини Кононівни (далі – ФОП Сугак Г. К.).

І. Дата початку здійснення моніторингу: 29.01.2014.

ІІ. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника (лист-звернення від 27.12.2013 № 19/13, зареєстрований в Мінекономрозвитку за № 12/7805-14 від 22.01.2014).

ІІІ. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом третім пункту 1.5 Порядку.


ІV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника
виробів текстильних, готових (Білизна постільна, бавовняна, білизна постільна з тканого текстилю) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 24.10.2013 № 196.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі – обґрунтування) умовою застосування процедури є пункт 6 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля товарів на товарних біржах.
Згідно з пунктом 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є: протокол проведення біржових торгів, що проводяться у формі голосових торгів у торгово-операційних залах біржі «Універсальна міжрегіональна» від 24.10.2013 № 11; протокол проведення переговорів з ФОП Сугак Г. К. від 24.10.2013.
Статтею 15 Закону України “Про товарну біржу” передбачено, що біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі; в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.
Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.
Не можуть бути предметом біржової торгівлі речі, визначені індивідуальними ознаками, якщо вони не продаються як партія, а також будь-які вживані товари, включаючи транспортні засоби, та капітальні активи. Таке обмеження не поширюється на майно, яке відчужується з податкової застави, а також майно, конфісковане відповідно до закону.
Згідно зі статтею 17 Закону України “Про товарну біржу” правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв’язання спорів з цих питань.
При цьому зміст умови застосування процедури в одного учасника полягає у тому, що механізм біржових торгів забезпечує достатній рівень конкуренції, що усуває необхідність після торгів, проведених по правилах товарної біржі, проводити конкурсні торги за процедурами, передбаченими Законом.
Тому, у розумінні зазначеної норми статті 39 Закону, ураховуючи мету Закону та принципи, визначені статтею 3 Закону, укладання договору про закупівлю за результатами біржових торгів вважається обґрунтованим при забезпеченні конкуренції на цих торгах, що обумовлюється в правилах біржової торгівлі.
Документ біржі, у тому числі протокол біржових торгів, яким зафіксовані результати таких торгів, є підставою для замовника прийняти рішення про акцепт пропозиції та укладання договору про закупівлю у строки, визначені статтею 39 Закону.
Відповідно до протоколу проведення біржових торгів № 11, затвердженого від 24.10.2013, у біржових торгах на закупівлю виробів текстильних, готових (Білизна постільна, бавовняна, білизна постільна з тканого текстилю) взяло участь чотири учасника (ФОП Родіна Н. Л., ФОП Сугак Г. К., ФОП Бондарцова Г. П. та ФОП Новиченко С. В.
За результатами проведення біржових торгів переможцем торгів по вищевказаній товарній позиції ФОП Сугак Г. К.
Ураховуючи вищезазначене, протокол проведення біржових торгів
№ 11 від 24.10.2013 підтверджує наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 6 частини другої статті 39 Закону.


Директор департаменту державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного розвитку
і торгівлі України А. Є. Рубан
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
teona
Репутация: 136 [ ? ]
Эксперт
Эксперт


Зарегистрирован: 03.02.2009
Сообщения: 2365
Сообщение 06 Мар 2014, 20:26 Ответить с цитатой

Абзацом другим частини другої статті 16 Закону передбачено, що Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії, зокрема наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України.
Водночас підпунктом 1 пункту 6 “Кваліфікаційні критерії до учасників” розділу 3 “Підготовка пропозицій конкурсних торгів” (далі – пункт 6 розділу 3) документації конкурсних торгів встановлено, що учасник у складі пропозиції конкурсних торгів на підтвердження кваліфікаційного критерію “наявності необхідного обладнання та матеріально-технічної бази” надає довідку, складену у довільній формі на фірмовому бланку про наявне обладнання, устаткування, матеріально-технічної бази учасника для виконання договору.
Таким чином, Замовником не зазначено способу підтвердження наявності в учасника власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України.

ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

від 26.02.2014 № 3304-05/6323-08
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
teona
Репутация: 136 [ ? ]
Эксперт
Эксперт


Зарегистрирован: 03.02.2009
Сообщения: 2365
Сообщение 06 Мар 2014, 20:50 Ответить с цитатой

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 “Кваліфікаційні критерії до учасників” розділу III “Підготовка пропозиції конкурсних торгів” Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі – стандартна документація конкурсних торгів), передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити, кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.
Абзацом другим частини другої статті 16 Закону передбачено кваліфікаційний критерій - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України.
Разом з тим документація конкурсних торгів не містить кваліфікаційного критерію, що відповідає Закону, а саме не передбачена наявність власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України.
Абзацом п’ятим частини другої статті 16 Закону встановлено, що для підтвердження наявності фінансової спроможності учасники надають баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідку з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.
Водночас документація конкурсних торгів Замовника не містить вимогу щодо надання учасниками в складі пропозицій конкурсних торгів звіту про рух грошових коштів.


ВИСНОВОК
Уповноваженого органу за результатами здійснення
моніторингу державних закупівель

№ 3304-05/6578-08 від 28.02.2014
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Sekret_ar
Репутация: 425 [ ? ]
Модер
Модер


Зарегистрирован: 05.04.2008
Сообщения: 6335
Откуда: Україна
Сообщение 02 Окт 2014, 09:58 Ответить с цитатой

Виявляється був такий інформаційних лист про типові порушення під час здійснення державних закупівель (може хтось вже з ним ознайомлений, але я особисто його не зустрічав до цього часу!). Може для когось буде корисно ознайомитись.


2014_Типові порушення.pdf
 Описание:

Скачать
 Имя файла:  2014_Типові порушення.pdf
 Размер файла:  2.01 MB
 Скачано:  160 раз(а)

Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Показать сообщения:   
Начать новую тему   Ответить на тему   вывод темы на печать    Список форумов Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. -> НПА МЭ Часовой пояс: GMT + 2
На страницу Пред.  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
Страница 10 из 10

 
Перейти:  
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах
Вы не можете вкладывать файлы
Вы можете скачивать файлы
Форум о Тендерах, государственных закупках в Prozorro. topic RSS feed 


Powered by phpBB © 2001, 2002 phpBB Group

File Attachment © by Meik Sievertsen